中国江苏网讯 （记者贾东海 通讯员张小燕） 经国务院同意，日前，中国人民银行等14个部委联合下发《江苏省泰州市建设金融支持产业转型升级改革创新试验区总体方案》，标志着泰州成为江苏省内唯一的国家级金融改革试验区，也是全国首家获批综合性金融改革的地区。

　　去年以来，泰州成功获批长江经济带大健康产业集聚发展试点、国家高标准农田建设试点、海峡两岸（泰州）医药产业合作示范区、国家中医药综合改革试验区和康养旅游示范基地，被规划确定为长三角Ⅱ型大城市，争取国家战略机遇实现重大突破。一年之中，国家层面对一个设区市赋予如此多的改革试点任务，不仅在泰州历史上前所未有，在全省全国也不多见。

　　“我市获批金融支持产业转型升级改革创新试验区，这块牌子‘含金量’高、规格高、富矿多、领域广，在全省乃至全国地级市中都比较鲜见，必将成为推动我市加快跨越发展的又一块‘金字’招牌，泰州发展将迎来又一个重大历史机遇。”泰州市委书记蓝绍敏认为，这对于正在谋求产业和城市转型的泰州来说，有着重要的现实意义。此举有利于构筑新兴产业高地，提高产业核心竞争力；有利于推进供给侧结构性改革，增加有效供给，培育经济增长新动能；有利于推动与金融相关的资源要素集聚，加快完善城市功能，不断提升中心城市首位度。

　　据了解，此次泰州获批金融支持产业转型升级改革创新试验区的“含金量”极高，14个部委联合下发的文件条条都是干货。比如，文件明确提出：“推动设立地方法人证券公司”。目前，江苏省共有5家法人证券公司，主要分布在南京、苏州、无锡、常州等地区，苏中和苏北地区还是空白。无论是投行业务还是经济业务，泰州及周边地区都具有较大的市场空间，成立本土法人证券公司，有利于拓展资本市场服务地方经济的功能，助推区域范围内企业提高资本运作水平。文件明确提出支持泰州成立金融租赁公司、消费金融、汽车金融等非银行金融机构，对于金融业态还不够丰富、门类不全、一些新型业态目前还是空白的泰州来说，将进一步补齐地方金融短板，真正发挥金融对产业转型升级的支撑作用。

　　泰州获批金融支持产业转型升级改革创新试验区的消息，在国内金融界引起了巨大轰动，一些金融机构已向泰州抛出了合作的橄榄枝。江苏银行打算将新金融业务中心放在泰州先行先试，率先设立投贷联动中心，开展投贷联动试点，在市场化债转股方面给予泰州倾斜。近期，南京银行与泰州有关方面积极沟通联系，就共建消费金融公司、基金投资公司达成初步意向。

　　“拿到牌子才是万里长征走完的第一步，只有在风险可控的前提下，结合地方实际，大胆先行先试，抓住金融改革的先手棋，抢占金融改革制高点，通过改革和创新切实解决发展当中的问题、短板和软肋，把牌子的‘含金量’转变为发展的‘含金量’，才能真正让泰州得实惠，才能真正发挥金融改革发展在区域经济和社会发展中的重要作用。”蓝绍敏对此有着十分清醒的认识。

　　当前，泰州建设金融支持产业转型升级改革创新试验区的各项工作正紧锣密鼓地展开。1月底，该市已成立了市长史立军挂帅的金融改革工作领导小组，领导小组下设办公室。目前从各单位抽调的20名工作人员已经到位，办公场所、设备等前期准备工作基本就绪。此外，由人民银行南京分行牵头起草的《江苏省泰州市建设金融支持产业转型升级改革创新试验区实施方案》已报省政府办公厅，目前正在征求泰州市政府和江苏省各有关部门的意见。该市正抓紧制定2017年金改行动计划，明确各阶段主要任务，并积极筹备进京拜访一行三会和全国性金融机构总部，争取在北京组织一次全面推介活动，力争各金融机构创新产品在泰州先行先试，力求各类金融创新要素资源在泰州集聚。

　　根据总体方案，该市确定的当前金融改革重点工作概括为“12345”，即建设一个产融综合服务中心，建设产业转型升级引导基金集聚区、融资租赁集聚区两大特色集聚区，建设大健康基金类股权投融撮合平台、江苏省绿色金融资产交易平台、江苏省绿色资源和技术产权交易平台三大服务平台，建立创新创业风险投资基金、融资担保基金、贷款风险补偿基金、成果奖励基金四大引领性基金，构建金融创新产品、地方金融服务、金融智力支撑、社会信用、民间投融资协同监管五大服务体系。

　　据泰州市金融办相关负责人介绍，建设产融综合服务中心是坚持问题导向，着力服务实体经济发展的重要举措。该市将借鉴其他地区的经验做法，注重从泰州实际出发，着力打造泰州产融综合服务平台。该中心将构建前台（融资供需信息系统）与后台（企业信用信息系统）贯通、线上（两大系统功能互补）与线下（各类金融机构集中办公）联动、贷款（各银行业创新金融产品）与投资（各类产业基金及直接融资）有机组合、担保（国有政策性担保公司）与风补（以保险公司为主的政银保风险补偿机制）协同支持的四位一体产融综合服务体系，从根本上消除金融机构与企业的信息壁垒，让企业第一时间“找遍”银行、银行第一时间“认准”企业，有效缓解企业“融资难”，有力化解企业“融资贵”。