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泰州:以项目大突破集聚转型发展新动能
2017-03-01 12:59:00  来源:中国江苏网  
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  中国江苏网讯 (记者贾东海 通讯员张小燕) 2月12日,江苏省委、省政府举行2017年全省首批重大项目集中开工现场推进会,泰州市共有143个重大项目开工,计划总投资818亿元,年度计划投资365亿元,当天参加集中开工的重大项目46个。其中,重大产业项目128个,重大基础设施6个,重大民生工程7个,生态环保项目2个。143个项目中,10亿元以上项目22个,计划总投资581亿元,占全部项目投资的71%。

  一年之计在于春,撸起袖子加油干。这场集中开工活动受到全市上下的关注。

  而与此一样,今年1月24日,一场特殊的综合绩效管理大会更吸引了泰州全市上下的关注。在这一会议上,泰州表彰奖励了项目大突破项目投入奖、新开工项目奖、竣工项目质效奖、利用外资贡献奖、项目招引先进单位、项目招引先进个人等。

  之所以备受关注,是因为“项目大突破”,在泰州已成公开的“擂台赛”。项目多不多、大不大、优不优,年终的表彰奖励就可一窥端倪,哪个市区、哪个部门获的奖项最高、最多,即意味着这个市区、部门的项目大突破工作成效。

  过去两年,泰州各市(区)、部门各显其能,纷纷比项目质量,比推进速度,更比长远贡献。两年来,泰州市共认定新开工亿元以上产业项目879个,已竣工220个,实际完成投资452亿元,加上2015年以前开工的项目,实际完成投资677亿元。

  优质大项目、好项目的注入,正在为泰州转型发展集聚起强大的新动能。最新数据显示,2016年,全市实现地区生产总值4101.78亿元,同比增长9.5%,增幅高居全省首位,创造了建市以来泰州市整年度GDP增速的最好名次。此外,全市第三产业增加值同比增长11.4%,增速居全省第二位;规模以上工业增加值同比增长10.0%,增速居全省第二位;固定资产投资同比增长17.4%,增速继续稳居全省首位;工业投资同比增长19.8%,增速居全省首位。

  自加压力、调高标杆、挑战极限,项目招引力度史无前例

  深圳、上海、北京、台湾,印度、南非,对内对外招商的半径越来越长;197天,172天,91天,30天,项目洽谈落户的速度越来越快;20亿元,35亿元,45亿元,60亿元,单个项目投资的体量越来越大……

  聚焦、聚焦、再聚焦,突破、突破、再突破!犹如一波又一波热浪,泰州全市上下掀起了一个又一个项目大突破的热潮,项目招引建设的规模与速度一次又一次被刷新。

  2014年12月26日,地级泰州市组建以来规格最高、规模最大、范围最广的一次大会,在中国医药城会展中心召开,大会向全市上下发出了推进项目大突破的“动员令”。

  战鼓催征,群情振奋,一场项目大突破的攻坚战迅速在全市打响。市委书记蓝绍敏、市长史立军亲自带队外出推介招商,各市(区)纷纷自加压力、调高标杆、挑战极限,综合经济部门派人入驻北京、上海、深圳等地开展专题招商,市级机关相关部门主动提供项目信息。

  如何打好招商引资这场“硬仗”?考验的不仅是招商力度,更重要的是招商眼光。

  蓝绍敏把首站放在了北京,把重点放在了大型央企和知名民企。全国“两会”期间,利用会前会后、休息日和晚上时间,蓝绍敏密集拜访和会见了数十位政商界人士,带着问题跑部委,带着项目见央企、带着诚意会民企,宣传推介泰州,促进项目突破。

  史立军则先后来到长三角、珠三角、京津冀和台湾等地,走访了国内知名企业总部,开展了一场又一场大规模、富有成效的招商引资活动,一批大项目、好项目合作意向成功达成。

  在市委、市政府主要领导的率先垂范下,各市(区)“一把手”切实担负起了项目招引“第一责任人”的职责,充分发挥客商资源多、层次高、决策能力强的优势,带队到北京、上海、深圳等经济发达地区开展专题招商推介活动,迅速捕捉了一批信息、签订了一批项目。

  “一月一通报、双月一过堂、一季一点评、半年一观摩、一年一述职”的督查推进机制,是泰州推进项目招引建设的创新之举。通过“晒一晒”、比一比,让落后者出出汗、红红脸。在此基础上,对那些推进重点项目不得力的责任人进行督促,以此倒逼高质量高效率、快推进快到位。

  泰州大力推动土地、资金、用工等生产要素加快向项目、向园区集聚,做到用工保证不紧、用地保证不拖、用电保证不压、融资保证不难,为企业提供优质的发展环境。

  一个重量级项目,可带动一个产业,改变一座城市。紧盯大型央企,全力突破一批投资规模大、产业层次高、创新能力强、扩张和带动潜力足的龙头型、基地型项目,成为各市(区)的重中之重。

  坚持一二三产业齐抓,梳理排定特色产业建链、补链、强链的关键环节、目标客户,开展定向招商、精准招商,力求一个项目能够催生一个产业,补全一条产业链,加快形成区域性的特色和优势。

  围绕拉长新能源产业链,海陵区成功招引台湾欣兴电子股份有限公司落户,投资建设高端线路板生产基地项目。台湾欣兴电子是世界级印刷电路板领军企业,为全球电路板(PCB)、积体电路载板(IC Carrier)产业的最大生产商和供应商,目前在该领域全球排名第一。该项目共分4期投资建设,其中一期项目总投资1.8亿美元,主要生产印制线路板、各种载板、软板及其他高端电子产品。

  市农业开发区成功引进以色列BF公司与朗坤物联网公司,共同投资2700万美元建设中以农业物联网技术集成与应用项目,生产制造、示范应用具有世界先进水平和自主知识产权的植物本体传感器,标志着农业开发区在农业物联网技术的应用和推广上迈上一个新台阶。

  在各综合经济部门、开发园区、重点乡镇勇当招商引资主力军的同时,一些非经济部门也积极作为、主动提供项目信息,在全市上下形成了“人人关心项目、人人维护项目、人人支持项目”的良好氛围。市级机关工委先后提供先声防水材料、锂电池隔膜、电动汽车零部件、春晖路商业街(韩国城)4条有效项目信息,总投资全部超过亿元。

  “全年任务半年完成”,项目大突破迎来重要爆发期  

  这是一份“前所未有”的成绩单。

  2016年,截至7月13日,泰州全市亿元以上产业项目招引579个、开工422个,分别是上年的2.4倍和2.1倍。

  “全年任务半年完成”――这是泰州项目大突破工作的新纪录、新突破、新速度,无论是数量还是质量,都是泰州历年来的最好水平。

  “今天的投资结构就是明天的产业结构,今天的项目质量就是明天的发展质量。”蓝绍敏说,我们不要空喊口号的高点定位,不要华而不实的增长速度,不要后劲不足的争先进位。我们追求的高点定位,是有转型与创新含金量的高点定位;我们追求的增长速度,是有转型与创新含金量的增长速度;我们追求的争先进位,是有转型与创新含金量的争先进位。泰州不仅比项目体量,更比项目质量。

  推进“优质项目突破”,是泰州主动适应和引领新常态,致力提高转型与创新含金量的一项战略举措。坚定不移把项目大突破作为头版头条,新招引、开工项目的数量和质量前所未有,泰州项目建设呈现爆发式增长态势,形成了以项目论英雄、比贡献、排座次的攻坚态势。

  在项目推进方面,泰州始终紧盯世界500强、国内100强、央企和上市公司,全力突破一批投资规模大、产业层次高、创新能力强、扩张和带动潜力足的龙头型、基地型项目。与此同时,泰州坚持“有所为有所不为”,更加聚焦生物医药及高性能医疗器械、高技术船舶及海工装备、节能与新能源三大战略性主导产业,推进项目集聚,培育产业特色。

  作为全国第一个国家级医药高新区,中国医药城目前已落户680多家国内外医药企业,包括阿斯利康、赛洛菲、中外制药(罗氏)、武田制药、勃林格殷格翰5家全球前20强制药企业。

  2016年10月29日,泰州以大健康产业为主题的招商活动取得丰硕成果,82个项目签约落户泰州,总投资达375亿元。其中,医药高新区项目40个,单体投资最大项目一类新药研发投资基金项目,总投资达100亿元。

  对项目来说,开花结果才是目的,不竣工达产,再好的项目也释放不出光和热。一年来,全市上下以更大的力度抓竣工、促达产,尽快形成新的经济增长点。

  在去年11月11日“光棍节”,别人忙着去购物,我市忙着抓项目,通过重大竣工项目集体巡礼,与转型结缘、与创新结缘、与竣工结缘、与投产结缘,以更大力度抓竣工促达产,致力形成项目突破新态势。

  2015年4月份初次接触,5、6月份深入洽谈,7月份正式签约,8月份确定厂房改造方案,9月份进行改造工程招标,11月份厂房改造开工,2016年4月份首条生产线完成调试实现量产——投资27.88亿元的泰州乐叶高端光伏电池片项目,创造了泰州项目招引和建设的新速度。项目投资方隆基股份兼乐叶光伏公司董事长钟宝申感慨地说,“在泰州创业的一年多时间里,深深感受到政府相关部门一心一意为企业着想,为企业出谋划策。这种亲商、爱商的作风让我们深受感动,也让我们坚定了在泰州发展的信心和决心”。

  2016年10月27日,苏萨食品集团在高港高新区投资11亿元打造的江苏苏萨食品产业园一期项目正式投产。苏萨项目一期工程建筑面积8万多平方米,并要安装大量配套设备,通常建设时间需2年左右,但该项目从奠基到全部封顶只用了短短180天,项目配套设施及生产线安装调试仅用了110天,实现了当年动工当年投产。

  2016年,全市新开工亿元以上产业项目637个,竣工345个,投产运行270个,迎来了项目建设的收获期,打下了增创优势、增添后劲的坚实基础。

  绿水青山就是金山银山。泰州市提出,决不允许为了项目发展牺牲环境,决不允许把降低环保门槛作为招商的条件,决不允许在承接产业转移过程中承接污染产业,决不允许让我们的各类平台、园区和项目载体成为新的污染源。

  按照“共抓大保护、不搞大开发”的要求,泰州市沿江地区严把环保关。再好的项目、再大的诱惑坚决抵制,给子孙后代留下后路、留下生活空间。在96.3公里的长江岸线中,有27.45公里规划为生活和生态保护岸线。

  高港区长江岸线都是深度为12.5米的优质深水岸线。该区特别委托专业机构编制沿江生态保护规划,把其中6.4千米岸线调整为生活生态岸线,坚决否决了一批项目,其中很多是投资规模达10亿元、20亿元的大项目。

  随着一批绿色环保、科技含量高、发展前景好的“高大上”项目落户,泰州投资结构不断优化。2016年前三季度,高新技术产业投资460.19亿元,同比增长46.6%,占工业投资的比重为34.7%。与此相对应的是,高耗能投资增速和占比双双下降。

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责编:张良琴 崔欣