履职尽责勇担当 踔厉奋进开新篇

——市人大常委会2023年亮点工作回顾

一年砥砺奋进，一度春华秋实。2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，翻开市人大常委会一年来的履职日志，展现在眼前的是一部不负人民重托、履职尽责的精彩画卷。

过去一年，市人大常委会忠实履行法定职权，切实扛起人大担当，用积极的姿态践行全过程人民民主理念，共制定、修改和废止地方性法规13件；听取审议36个专项工作报告，开展5次执法检查、5次视察、1次专题询问、2次工作评议；作出16项决议决定，依法任免国家机关工作人员109人次……一组组数据是市人大常委会担当作为、创新突破，为全面推进中国式现代化苏州新实践贡献人大力量的最好印证。

主动担当，唱响服务大局“主旋律”

“先请询问人提问发言，再由应询人回答问题。如对回答不满意，可进一步深入询问……”去年6月27日，市十七届人大常委会第八次会议上，一场围绕全市应急管理体系与能力建设情况的专题询问会直面难点、堵点和痛点，正面回应了社会公众的关注和疑惑。

围绕中心、服务大局是人大的职责所在，这场专题询问会正是最真实的体现。过去一年，市人大常委会围绕中心服务大局，积极助推经济高质量发展、文化传承保护、民生福祉提升。

聚焦经济高质量发展，加强人大国有资产监督职能，听取审议国有资产管理情况年度综合报告，首次听取审议金融企业国有资产专项报告，助力提升我市国资国企改革发展成效。着眼全面推进乡村振兴，听取审议苏州市率先基本实现农业农村现代化评价考核指标体系建设及落实情况的报告，开展《江苏省农村集体资产管理条例》执法检查，视察高标准农田建设情况，推动打造新时代鱼米之乡。坚持“法治是最好的营商环境”，听取审议“四庭联动”营造最优营商环境和涉案企业合规审查改革试点工作情况的报告，促进依法平等保护市场主体权益。

在文化传承保护的路上，也留下了“人大脚印”。坚持在保护中发展、在发展中保护，听取审议城市更新工作情况的报告，开展《苏州市古村落保护条例》执法检查，推动历史风貌保护、老旧小区改造、古建老宅活化利用。视察文旅融合发展情况，督促政府及其相关部门保护好、传承好、利用好历史文化遗产。开展《苏州市文明行为促进条例》执法检查，推动文明城市建设常态长效。

履职为民结硕果，一枝一叶总关情。着眼办好人民满意的教育，听取教育工作情况的报告，促进教育公共服务水平提升。视察托育服务体系建设情况，推动破解托育难问题。紧扣住宅质量问题，听取房屋质量监管工作情况的报告，助力提升安居宜居水平。综合运用“一季一督查”“半年一报告”“全年一评议”“领导专项抓”“代表挂钩督”“党建联动推”“媒体协同促”等监督方式，推动36项民生实事项目全部按时按质完成。

科学立法，开启良法善治“新篇章”

作为苏州特产，洞庭山碧螺春茶不仅事关一方百姓富裕，更是极具地域特色的文化名片。去年，苏州深化“小快灵”立法实践，制定了《苏州市洞庭山碧螺春茶保护条例》，促进洞庭山碧螺春茶产业规范发展和文化传承保护。该条例是全省首个关于茶叶的立法项目，也是全省首部规范单个农产品区域公用品牌发展及地理标志保护的地方性法规。

法治是固根本、稳预期、利长远的保障。过去一年，市人大常委会坚持立务实管用之法，为苏州经济社会发展和改革创新提供有力法治保障。

以立法助力产业发展。着眼培育实体经济发展新动能，制定《苏州市智能车联网发展促进条例》，对我市智能车联网产业发展、基础设施建设、推广应用、安全保障等方面作出规定，支持新兴产业在法治轨道上更好成长。制定《苏州市科技创新促进条例》，推动产业科技创新，助力打造创新之城。

以立法推动共同富裕。学习运用“千万工程”经验，制定《苏州市乡村建设条例》，推进乡村规划设计、风貌提升、基础设施和公共服务设施建设，进一步提升城乡融合发展水平。推进慈善促进条例立法工作，围绕慈善组织培育、活动规范、文化弘扬等方面，推动依法治善、依法行善、依法促善，积极发挥慈善在第三次分配中的作用，打响“乐善苏州”慈善品牌。

以立法保障民生福祉。修改《苏州市公共汽车客运管理条例》，加强公共汽车与各类交通方式有效衔接，提升公共交通系统社会效益、经济效益、环境效益。修改《苏州市教育督导条例》，完善教育督导体制机制，强化督导刚性约束。修改《苏州市城市市容和环境卫生管理条例》，突出教育和处罚相结合，探索破解城市管理难点问题。修改《苏州市长江防洪工程管理条例》，更好保障人民群众生命财产安全。

服务代表，丰富全过程人民民主“新实践”

去年11月20日一大早，常熟市海虞镇铜官山乡村振兴馆里十分热闹，苏州市、常熟市、海虞镇三级人大代表与村民、企业代表，围绕乡村振兴、企业人才招引、网格化治理等方面深入交流，倾听意见建议。当天，苏州市开展人大代表“统一接待日”活动，2673名五级人大代表和街道议政代表参加，接待群众4192人，收集意见建议2171条。

代表“统一接待日”活动是市人大常委会始终锚定打造全过程人民民主实践高地的缩影。过去一年，市人大常委会深化拓展代表工作，全力支持和保障代表依法履职、保证人民当家作主。

在护航代表履职上，按照省人大常委会和市委统一部署，开展全市人大“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，结合苏州实际推进强培训促学习、强担当促争先、强调研促联系、强监督促落实、强基础促创新“五强五促”代表主题活动。立足学思践行习近平总书记重要讲话重要指示精神，在全市开展422次“人大代表讲坛”活动，交流学习体会和履职经验。

在发挥代表作用上，组织在苏州的全国、省人大代表围绕经济社会发展情况开展调研，为苏州现代化建设建言献策。召开市人大代表企业家座谈会，倾听企业心声，助力纾困解难。探索设立人大代表经济运行观察点，组建“古城保护”和“文旅融合”专业代表小组，进一步汇集代表智慧力量。制定出台关于建立开发区人大代表联席会议制度的意见，召开全市开发区人大工作会议，在全省率先全面建立开发区人大代表联席会议制度。

在议案建议办理上，抓实抓好“推进‘四链’深度融合、营造最优创新生态”议案实施督办，年内232件代表建议在法定时限内全部办结并答复代表，满意和基本满意率达100%。开展“市民最满意的人大代表建议”评选活动，共46万人次参加投票。建立健全“代表日常短建议”运行处理机制，在日常工作中梳理代表建议53件，及时交付有关单位办理。

奋进新征程、谱写新篇章。承载着人民的期待，肩负着神圣的使命，市人大常委会将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记嘱托、感恩奋进，凝心聚力、真抓实干，为在中国式现代化走在前、做示范中当好排头兵、谱写“强富美高”新苏州现代化建设新篇章作出人大新的贡献。