助力开发区高质量发展

全国率先 苏州出台《开发区权责清单管理办法》

为加强和规范开发区权责清单管理，进一步明晰开发区职能定位，理顺开发区与行政区权责关系，近日，苏州市委编办积极探索创新，大力推动权责清单制度向开发区延伸，在全国率先以市政府名义出台《苏州市开发区权责清单管理办法》，这标志着苏州正式建立开发区权责清单制度框架。

《管理办法》除明确开发区权责清单的适用范围、事项要素、审批程序、动态调整等内容外，还聚焦清单的应用、监管、考核评估和反馈机制，在理顺职责关系、创新清单应用、健全协同机制上发力，助力开发区高质量发展。

在规范管理上，明确开发区权责事项要素主要包括管理流程或业务领域、编码、权责事项、子项、权责类型、设定依据、行使层级和内容、履责方式、追责情形、承担或行使机构等，并按程序审批、调整、对外发布，推动开发区全面依法履职尽责。在厘清职责上，对开发区管理机构与属地政府部门在开展经济发展、规划建设、市场监管、社会保障等领域发生频次较高的，容易推诿扯皮、关系不顺的职责，根据具体情况明确开发区管理机构与其他部门的职责分工，健全工作机制、优化工作流程、理顺工作关系，聚焦主责主业，切实提升开发区行政效率。在管理监督上，加强对权责清单的管理和监督检查。对监督检查中发现开发区管理机构在编制、调整权责清单中擅自增加、遗漏权责事项或不按照清单履职的，出现应当调整清单内容的情形而未及时主动发起调整的，严格督促开发区管理机构限期整改，确保权责清单的权威性、时效性和准确性。在效用发挥上，将清单纳入现有相关一体化综合监管平台资源，开发区管理机构严格按清单履职尽责，健全协作配合机制，切实加强对清单的监督检查和考核评估，提升清单使用成效。（记者 朱琦）