唤醒“沉睡”的创新资源
——苏州率先打造科技创新券全流程线上服务平台
“之前学校里的科研仪器资源利用并不充分，有的还会‘束之高阁’，现在，通过科技创新券服务平台，我们可以为企业提供从在线接单、合同签订到出具报告的全流程服务，学校的科学仪器对外共享服务实现了从‘零散’到‘系统’的大突破。”苏州科技大学相关负责人介绍。
科技创新券对于科技型中小企业来说，作用不容小觑。但如何让更多中小企业享受政策红利，如何让高校科研院所等的创新资源“活”起来？需要为科技服务的“买方”和“卖方”提供一个更加便捷高效的合作平台。
今年，苏州市科技局在全国率先建设全流程线上科技服务平台——苏州市科技创新券服务平台，实现了科技创新券线上申领、使用、兑付全链条闭环服务，是全国首个全流程线上科技服务平台。
一个率先、创新举措，唤醒了“沉睡”的创新资源，激发了多赢的创新活力。
“流程再造”全链条闭环服务
在苏州，科技公共服务平台建设一直在积极探索实践中，并不断创新赋能。
早在10年前，苏州市科技局就启动了“苏州市研发资源共享服务平台”建设。经过多年积累，到2022年底，平台拥有科技服务机构3324家、科研仪器5.61万台/套。据统计，2016年到2022年，苏州市科技局通过科技创新券，支持企业使用平台资源，累计资助2186家次使用企业、58家次优秀科技服务机构，总金额近1.3亿元，撬动企业购买服务1.7万次、服务费用10.5亿元。
随着使用企业数量的增加，服务平台的管理方——苏州市科技局也不断收到企业反馈，“申请繁琐、科技服务机构响应不及时、线上与线下流程脱节”等问题使得纳入平台的科研仪器依然存在使用率不高、企业获得感不高等问题，市科技局一直在努力寻找解决的办法。
2022年12月，苏州市政府办公室印发《关于进一步促进科技创新券发展实施意见》。市科技局以此为契机，坚持目标导向、问题导向，2023年以来，围绕“流程再造”，整合原有的苏州市研发资源共享服务平台、苏州市科技成果转化平台、苏州市科技金融生态圈平台，建设“苏州市科技创新券服务平台”，探索科技创新券共享全流程线上闭环服务。首期于今年6月开发完成研发资源共享服务科技创新券兑付模块，实现了五步流程闭环服务：登录平台→供需对接→签订合同→完成服务→数字人民币兑付。
苏州市科技局副局长顾万勇表示，苏州市科技创新券服务平台在全国率先实现了科技创新券线上申领、使用、兑付全链条闭环服务，有效解决了科技服务手续比较繁琐、科技服务机构响应不及时、服务流程存在断点、科技创新券兑付滞后等问题，提高了企业使用平台的积极性，唤醒了许多“沉睡”的创新资源，沉淀了大量企业需求和科技服务数据，并拓展了数字人民币应用场景。
“买方”和“卖方”双利好
对于“买方”和“卖方”来说，新平台到底带来了哪些利好呢？
一方面，全流程线上闭环服务，使企业可以便捷、智能地在平台上获取所需服务资源；服务过程中，通过“服务进度条”，可以实时掌握服务每一个节点，自动获取科学仪器共享服务合同、发票、付款凭证等材料；兑付科技创新券时，可以一键完成科技创新券申报；在兑付时间上，改变以前下一年度兑付，为当年度每年兑付2次。这些举措极大提高了企业使用平台资源的积极性和获得感。
另一方面，平台还提高了创新资源使用效率，科技服务机构能加快响应速度，提供规范服务、优化产品、开拓市场、降低风险，提高社会效益和经济效益。苏州大学卫生与环境技术研究所每年服务额超1亿元，他们积极将内部“服务商城”中的服务信息通过数据加密方式，实时上传至平台，成为首个数据直联试点机构，用最快捷的方式达到“百仪互联”，掌握企业检测热点、检测需求，精准送政策上门、送补贴到账。
此外，由于科技创新券服务全流程在线上完成，因此，平台沉淀了大量实时、有效、真实的科研仪器、服务和产品、企业需求重点等数据。通过对数据的筛选、清洗、分析等，可以将数据转化为有价值的生产要素，为科技部门适时掌握信息、有效管理、完善政策奠定基础提供有力的数据支持。
添“底气”涨“财气”
苏州市科技创新券服务平台于今年7月5日上线试运行，平台试运行以来，其便捷性、智能化，受到了企业和科技服务机构的普遍欢迎，研发资源共享服务模块累计新增注册企业203家、科技服务机构32家、科学仪器494台/套；到目前为止，共完成全流程线上服务12次，涉及企业机构6家、科技服务机构4家，服务费用61万元；正在洽谈服务16次，服务费用30多万元。
值得关注的是，苏州即将启动科技创新券兑付首次以数字人民币形式发放，拟兑付2022年度科技创新券总金额超3700万元，惠及企业571家、科技服务机构51家，不仅为企业创新研究添“底气”，也为机构科技服务涨“财气”。
创新券的申领、受理、兑付线上一键完成，无需二次提交申报材料，实现全流程电子化、智能化和便捷化。通过数字人民币支付科技创新券，推动更多单位使用数字人民币，既方便了用户企业，又拓展了数字人民币应用场景，可以营造良好氛围条件，助力苏州数字金融产业加快发展。
顾万勇说，我们将认真总结试运行情况，查找存在的问题和堵点，进一步优化服务流程，不断提升企业和科技服务机构获得感，到2025年年底，平台研发资源共享服务模块力争集聚科技服务机构5000家以上，累计服务企业超过10000家次，为强化企业科技创新主体地位、推进高水平科技自立自强贡献更多平台力量。
□苏报记者 陆晓华 见习记者 葛皓珺
