为加强对古城风貌的全面保护,打造“高质量核心功能城区、高标准全域旅游城区、高品质宜居生活城区”,今年2月以来,一场声势浩大的“靓丽姑苏”拆违治乱专项行动在姑苏区全域展开。截至5月23日,姑苏区共拆除违法建设3945处,共计30.33万平方米,提前完成年度30万平方米拆违目标任务。一大批违建的拆除,不仅为古城发展腾出了空间,也让古城不断焕发新的生机和活力。
保护古城风貌
拆违既有速度又有“温度”
今年2月底,姑苏区按照“控增量、减存量、管源头”的原则,全面清查处理存量违建,坚决遏制新增违建,紧扣危害公共安全、影响市容环境、影响重大工程建设、侵占公共空间等七大类违法建设开展集中攻坚。
经过三个多月的攻坚整治,一批影响古城风貌的违建被拆除,一批城市顽疾得以解决。沧浪街道对南园新村内存在10年以上的40余处违建整体拆除,面积超4000平方米;虎丘街道全力推进山塘河沿线违建“清零”,还姑苏水乡河道自然本色;白洋湾街道拆除毗邻京杭大运河的一处用于仓储的违建厂房,面积达4000平方米,亮化了大运河文化带沿线景观风貌。
在推进拆违过程中,姑苏区秉持法治化拆违与人性化执法的理念,让拆违工作既有速度又有“温度”。来凤桥西北堍地块有一片总面积4800平方米的违建工棚群,区域环境脏乱,存在极大安全隐患。执法队员动之以情,与实际使用的一线工人进行交流,普及安全常识、劳动权益,讲述相关安全隐患可能带来的后果,取得了工人的信任,主动配合清理工棚内部私人物品;同时晓之以法,与违建当事单位联系,开具停违通知书,厘清法条关系,对其违法行为存在的风险进行耐心的分析,获得了违建当事单位的理解、认可,最终主动配合自行拆除。
打造无违建示范区
向精细化方向全面升级
今年,双塔街道积极开展“魅力子城无违建示范区”的创建。在东至公园路、南至十梓街、西至锦帆路、北至干将东路的无违建示范区区域内,街道通过“微整形”“微改造”,拆除私设广告牌、雨棚,统一设置苏式木制门窗,对民居立面粉刷见新;安装电动自行车智能充电桩,规范车辆停放及充电行为,探索长效管理机制,消除安全隐患,同时挖掘街巷文化,设置景观文化小品,提升街巷文化氛围。
“无违建示范区创建,是实现从整治性拆违向精细化治违转变的重要载体。”姑苏区违法建设专项治理专班负责人介绍,按照“无违建示范区”创建标准,姑苏区各街道开展集中整治,确保示范区内无新增违法建设,存量违法建设依法处置到位,同时构建违法建设防控和治理长效机制,以景区化管理标准,做靓古城风貌。虎丘街道打造的“山塘慢行无违建示范区”,结合山塘立面改造工程,拆除违法建设,明晰街巷肌理脉络,还原苏式街巷风貌,让市民游客的脚步慢下来,打造有颜值、有质感、有温度的山塘苏式慢行体验区。
在无违建示范区创建过程中,姑苏区各街道还积极打造无违建示范路。目前,西北街、新市路、白塔东路、白塔西路等无违建示范路创建基本完成。据悉,今年上半年,姑苏区将完成5个以上无违建示范区、8条以上无违建示范路建设。同时,姑苏区正积极谋划下半年拆违工作,力争到今年底前再完成拆违20万平方米,推动违法建设治理向精细化方向全面升级。
“拆治靓”结合
打造一批靓丽古城新名片
做好违法建设拆除后的修复美化提升,是姑苏区将违建整治的“拆”和宜居环境的“建”相结合、优化城市空间格局和特色风貌的缩影。拆违治乱行动开展以来,姑苏区将拆违治乱与园林景区周边环境提升、商圈环境提升、老旧片区交通安防整治等重点工程项目相衔接,做到拆一片、治一片、靓一片,打造一批靓丽的古城新名片。
在白塔西路、白塔东路、园林路、仓街等路段周边,存在着200多处破墙开门现象,直接影响了拙政园、狮子林、耦园等景区周边的形象,也降低了居民、游客的生活、旅游体验。今年,平江街道将这些破墙开门全部实施封堵,开展“沿街立面古城风貌统一恢复工程”,以“黑白”苏式建筑的主色调,再现粉墙黛瓦的传统建筑美感,让历史积淀呈现于街头巷尾,全力打造整体旅游风貌区。
石路商圈佑圣观弄南侧一排墙体外拓违建存在极大的安全隐患。金阊街道对该处违建进行拆除,并进行修缮美化,提升石路商圈环境风貌。双塔街道结合老旧片区交通安防整治,畅通了木杏新村、竹辉新村等居民生活区安全通道,同时在原违建空间修建居民议事长廊,安装充电桩、增设绿化带等便民利民设施,构建和谐美丽家园。
此外,姑苏区不断通过建强城市运行体系,做细做实基层网格化治理体系,充分运用无人机航拍、数据采集车等科技化、信息化手段,构建“大数据+网格化+铁脚板”的全天候动态巡查机制,确保违法建设第一时间发现确认、第一时间处置叫停,实现对违法建设的源头管控。□苏报记者胡毓菁苏报通讯员王莉莉