扎实推进违法建设治理攻坚战，7天腾出土地指标6.05万平方米——

常熟：腾出“六美集大美”发展新空间

□苏报驻常熟记者商中尧陈洁苏报通讯员朱梅芳

5月18日至24日，仅用时7天，常熟集中式执法、滚轮式治理，集中拆除规模大、安全隐患突出、严重影响环境等4类重点违建项目17个，腾出土地指标6.05万平方米。

这是常熟步稳蹄疾推进违法建设治理工作，为高质量发展腾出空间的一个缩影。

“我们要以铁腕治违的态度和决心，加大工作力度，突出重点、精准发力，坚决啃下违法建设这块‘硬骨头’，注重长效、避免回潮，确保打赢违建治理这场‘攻坚战’。”4月25日，在常熟加强违法建设治理工作动员部署大会上，掷地有声的誓言久久回响。

针对11种类违建重点量身“定治”

5月24日，在常熟市海虞镇望虞村顾家宅基康博针织服饰有限公司地块，1100多平方米违建生产车间、辅房已整体拆除，工人们正忙着清运建筑垃圾、平整土地。

“此处建筑审批手续缺失，企业使用泡沫夹芯板等易燃材料进行私搭乱建，临时堆放阻塞消防通道，产出效益低，因紧靠农宅，消防和安全生产隐患突出。”该村负责人介绍，这次镇村两级果断将其列为常熟违法建设治理首批重点项目予以拆除，计划复耕复垦。

违法建设治理是建设美丽常熟，推动“六美集大美”的关键突破口，常熟以构建“空间美图”、建设“时尚美城”等为目标导向，将违法建设治理与正在推进“263”“233”专项行动以及“千村美居”工程有机结合，系统谋划、综合施策、同步推进。

“今年围绕苏州市7种类违法建设治理重点，我们结合常熟实际，量身‘定治’目标加码。”常熟市违法建设治理工作专班工作人员介绍，通过全面摸底排查，常熟明确了存在安全隐患、影响市容环境、影响重大工程建设、侵占公共空间、严重妨碍相邻关系、社会反映强烈、常熟市级重大整治项目以及涉及“五违”问题的11种类治理重点。

东南街道苏锋村工业坊B 区47亩房屋未曾取得建设相关许可，违法建设总面积33668平方米，因建成年代久，普遍存在安全生产、消防隐患。这次东南街道对该违法房屋进行拆除整改，结合老旧工业坊提档升级，重新规划建设金峰科技产业园，引导原来31家企业和商户入驻，为该地区高质量发展注入新鲜血液。

正是因为下大力气推动违建治理，才让农村人居环境实现历史性改善，才有了既有建筑和老旧工业区更新改造的顺势推动，为“十四五”时期经济社会高质量发展铺平道路、夯实基础。

据统计，1至5月份，常熟累计摸排各类违建3963处、总面积267.16万平方米。与此同时，各板块边排查边治理，采取自拆与帮拆相结合的方法，整治各类违法建设2384起、面积159.79万平方米，拆除低产低效隐患企业近80万平方米，腾出土地指标千余亩，用于城市建设、经济发展和改善群众生活环境。

“1433”创新工作法精准善治

今年“五一”期间，常熟组织了“大走访”宣传活动，所有在职机关干部深入基层，分片包干入户，将违法建设治理标准和要求跟群众说透讲清，获得群众的广泛支持和理解。

时至今日，在排摸和重点项目治理中，该市未发生一起因业主和群众阻挠拆违工作的事件，大部分违建当事人自己动手纠正违法行为，有些规模大的违法建设当事人则在执法部门帮助下，在规定的时间里主动搬离清场，为集中拆除违法建设赢得时间。

这是常熟加强精准引导，营造宣传氛围的一次有效举措。

当前，常熟正在抓紧研究和出台违法建设治理行动实施意见，配套建立违法建设快速认定机制、重要事项专题会商、重点问题挂牌督办等工作机制，推动各项工作快速落地。试运行违法建设综合信息平台，实现违建排查、查处工作信息化管理。全媒体造势、全过程报道、全方位解读，以此加大治理违法建设宣传力度。

为加快推进违建治理工作，一批具有常熟特色的新经验、新做法应运而生。按照“全面排查、应排尽排、综合治理、分类施策”的排查治理思路，对照治理清单，常熟持续加压加码，全市上下一盘棋，以问题为导向，坚持边排摸边分类精准治理、梯次推进，健全市镇村三级防控体系，开展“拉网式”“全覆盖”的“无死角、无盲区”排查，摸清底数，形成“一类一册”台账。

对疑难杂症、沉疴顽疾的违法建设，常熟挂牌督办、重点催办，逐个攻克销号，跟踪问效。该市主要领导每日督查，重点部门领导干部挂钩联系、挂图作战。

同时，常熟通过“人防+技防”“大数据+网格化+铁脚板”多管齐下，引入第三方评估机构排查，建立五种渠道、三种清单、一天一报“531”排查新机制，推进1套排查机制、4种拆违做法、3类防控方式、3项保障措施“1433”工作法，建成“一类一册”治理台账，有力有序推进违法建设治理工作。

党员干部主动“拔钉子”“温情”同治

在常熟市虞山街道方塔园商圈靠近塔后街一侧，一条长约200米的通道，两头被围墙封堵，成了走不通的死胡同。通道内15家商户违法搭建泡沫彩钢板简易棚顶用作饭店厨房，堆放杂物、乱扔垃圾等问题严重，消防隐患突出。

“因为涉及经营户自身利益，治理阻力很大，个别商户甚至连门都不让进、电话不愿接。”虞山街道综合执法局局长汪志军说。

治理违法建设被称为“天下第一难”，千头万绪，政策性很强。很多参与违建治理的工作人员坦言，拆违之难，难就难在“无情拆违、有情操作”的政策把握，关键要做好群众工作，保障好群众利益，才能取得大家的理解和支持。

“主要是与群众坦诚相见，要受得了委屈，耐得住性子，将心比心、以心换心，我相信精诚所至，金石为开。”汪志军说。在近期违法建设治理首批重点项目中，方塔园商圈这个“死胡同”被顺利打通，周边居民出行不再绕弯路。

常熟市把加强违法建设治理工作作为自身高质量发展的具体实践，和人民群众满意不满意、高兴不高兴的现实需要，进一步密切党群关系、干群关系，乘势而上，把“要我拆”转变为“我要拆”。

海虞镇福山办事处老党员、老企业家王永根，在当地颇有名气，多年前他建在集镇区的老厂房破旧，租给私人小作坊，安全隐患多、环境脏乱差。

这次获悉在整治名单中，他主动找到办事处表示要带头做好周边邻居和出租户的思想工作，配合整治行动，决不给政府添麻烦。

在常熟，许多像汪志军、王永根一样的党员干部群众，在违建治理攻坚克难关键时刻冲在前、干在前，赢得了老百姓的好口碑。

随着一批违法建设重点治理项目逐个“拔钉子”，违法建设快速认定机制、重要事项专题会商、重点问题挂牌督办等治理制度体系将不断健全完善。

常熟将用“温度和精度”跑出违法建设治理工作的“速度与力度”，形成排查摸底一本账、打造重点治理特色范例，营造上下一心、破旧除危的强大声势，让群众深刻感受治违前后城市颜值变化，切实享受治违带来的生活便利，让常熟这座历史名城处处绽放“美丽之花”。