中国江苏网苏州讯（记者 张珺）《苏州市足球改革发展实施意见》出台一个多月以来，苏州各地推出一系列足球改革举措，释放出强有力的足球发展信号，引来社会多方关注与热议。
作为承办2023年亚洲杯足球赛的城市之一，苏州紧盯足球改革发展的难点、堵点、痛点，以前瞻的发展智慧和创新的实干担当，打通改革推进“最后一公里”，开创苏州足球高质量发展新局面。“苏州拥有扎实的体育工作基础、浓厚的足球青训氛围和丰富的活动举办经验，希望苏州精益求精打造世界级水平的足球场馆设施，以最优服务举办好亚洲杯。”日前，中国足协主席陈戌源在苏州调研足球改革发展工作情况时，对苏州足球事业发展提出了殷切希望。
现状
苏州足球迎来发展春天
2035年，苏州经常参加足球活动的人数达到100万人，建成1300块足球场，创建校园足球特色学校300所、足球后备人才示范学校15所，注册校园足球运动员10000名、业余足球俱乐部和足球队超过1000个……《苏州市足球改革发展实施意见》提出一系列“硬核指标”，为足球改革发展列出“任务表”。
“举全市之力发展足球，并非一时的心血来潮。”在苏州市体育局局长周志芳看来，随着城市足球氛围的日渐浓厚，市民参与足球的热情持续高涨，苏州对于建成足球强市有着充分自信。
在职业足球方面，苏州拥有东吴和昆山ＦＣ两支职业足球队同时征战中乙赛场，还有参加全国五人制足球中甲联赛的苏州苏超足球俱乐部。“与江苏其他城市相比，苏州的职业足球并没有走在最前头。因此，近年来，我们跑了武汉、成都、南通，青岛等很多城市进行调研，借鉴更多优秀发展经验。”据苏州市体育局竞体处处长周正祥介绍，今年3月，两支中乙俱乐部已经接到中国足协下发的《提交2020职业联赛递补申请通知》，都有希望升入中甲。
除了提升职业足球，苏州还大力推进群众足球、竞技足球、校园足球发展，做好机制保障，抓好人才队伍，组织赛事活动，建设足球场地，加快足球产业的培育开发，赋予苏州足球发展更多质量和内涵。
在苏州，全市足球场地近1000块，保有量位居全省前列；每年投入300－400万元，持续推进对农村、社区建设笼式足球场建设的补助；全国青少年校园足球特色学校224所，位居全省第一；中国足协认定的全国社会足球品牌青训机构3家，江苏足协认定的5家；拥有苏州市体育中心、苏州奥林匹克体育中心、常熟市体育中心、昆山市体育中心4座符合举办国际Ａ级赛事的足球场……一系列数据，印证着苏州久久为功的足球发展“热氛围”。
持续升温的足球氛围，让苏州迎来了一场场火热的高端赛事。2019年7月，国际超级杯比赛在苏州奥体中心精彩上演，法甲8冠王巴黎圣日耳曼与澳超新科冠军悉尼ＦＣ展开激烈角逐，姆巴佩、卡瓦尼、穆尼耶等国际顶级球星闪亮登场，瞬间将观众们的热情点燃。此外，中国足协“超级杯”连续三年落户苏州，北京国安和上海上港于去年年初在苏州进行巅峰对决；苏州入围2023年亚洲杯足球赛办赛城市，赛区将设在昆山，将新建一座可容纳45000人的专业足球比赛场馆，足球运动正在逐步成为苏州又一张靓丽的城市名片。
路径
以“体育＋”思维凝聚合力
“我们要摒弃体育部门干体育的传统思维，通过‘体育＋’思想融合发展，共聚‘一条心’，共下‘一盘棋’，加快苏州足球改革发展的步伐。”周志芳说。
早在2016年，苏州就建立了足球改革发展联席会议制度，定期召开专题会议推动足球运动的改革发展，各成员单位将相关任务纳入工作计划，各司其职、协同配合，凝聚起推动足球事业发展的强大合力。
足球场地的规划建设，就是一项典型的系统工程。苏州市体育局群众体育处处长陈俊告诉记者，去年7月，苏州编制《2019－2020年苏州市社会足球场地设施建设方案》，最终确定今年要新建51块足球场。这其中，发展改革部门要做好牵头协调，体育部门要负责具体实施、技术指导、统计调度，财政部门要统筹安排相关资金，住建部门做好项目施工图审查和竣工验收等，苏州各板块也要将足球场地建设纳入实事项目，落实好属地责任，保质保量完成建设任务。
除了广范围、多部门的协同推进，更有点对点的深度对接。近日，苏州市政府专题研究确定了职业足球俱乐部奖励扶持标准，市体育局还将会同财政局等部门联手制定相关细则。“这次的资金扶持力度之大，是前所未有的！”周正祥说，苏州将对所有中乙俱乐部给予300万的奖励。如果能够冲上中甲，一次性奖励2000万，每年再给予中甲俱乐部1000万的扶持资金。同时，苏州还将鼓励企业、社会组织和个人投资职业足球，支持大型体育场馆成为职业足球俱乐部联赛主场，为赛事做好综合服务和保障工作。
“奥体中心将全力支持苏州足球改革发展，继续积极承办中国足协超级杯赛，不断提升办赛水平，打造国内一流的足球观赛氛围。”苏州新时代文体会展集团有限公司副总裁、苏州奥林匹克体育中心总经理张清介绍，中心正在协同本地知名青训俱乐部，在场地资源、赛事资源、国际合作、赛事组织等方面开展广泛合作，致力打造国内顶级、国际一流的青少年足球赛事，形成固定ＩＰ赛事项目，助力青少年足球发展。
针对校园足球发展，苏州提出3年内，要将太湖足球运动中心逐步打造成国内一流、世界领先的青少年足球训练中心，并在此基础上，建成苏州市足球运动学校。苏州市太湖足球运动中心理事长王建军告诉记者，运动中心已经和体育部门、教育部门多次讨论足球学校的建设方案，学校将设在苏州太湖国家旅游度假区，当前已完成男女各6个年龄段、12支梯队的组建，将形成读书、训练“二集中”的培养模式。未来将逐步向8个年龄段、16支梯队和12个年龄段、24支梯队的方向努力。
思考
打通瓶颈还需精准发力
可以预见的是，随着一系列举措的实施，苏州足球将迎来一个发展热潮。然而，“热氛围”下也需要“冷思考”。采访中，业内人士表示，苏州足球改革要正视发展中面临的经费、升学、师资等“瓶颈问题”。
比如，资金问题仍然是足球改革的一大难点。目前，苏州足球事业的资金来源主要还是政府拨款，但修建场地、赛事组织、聘请足球教师都需要大量经费，如何拓宽资金来源渠道，如何吸引更多社会资本投入，是值得深思的。
升学问题也一直是校园足球可持续发展的堵点所在。“当前，学生升学压力太大，面临的选择太少。”有着23年任教经验的张家港贝贝足球队总教练徐宏顺，曾培养出多名“国字号”足球运动员，他深有感触地说，培养足球人才，切忌急功近利，要把育人放在首位。建议体育和教育部门研究建立一套科学有效的培养办法，并保证足球人才有升学通道，也让家长们不用过于担忧。
此外，让徐宏顺急在心头的，还有足球教练奇缺的问题。“足球专业背景教练严重不够，很多都是体育教师兼顾着教。”同样地，周正祥也认为，缺乏专业教练，是青少年足球发展中的痛点。他说，曾有一位意大利足球教练到访苏州，观看学生们训练后严肃指出，体育老师教的很多动作都是错的。“老师教了错误动作，学生也跟着学错，长大后很难改过来。”
为此，《意见》的“三年行动计划”中明确提出，要优化小升初、探索初升高的足球特长生招生政策，允许足球特长生升学录取时在一定范围内合理流动，同时还将依托本地高校资源，做好优秀足球特长生的培养和学历教育工作。
苏州还将强化足球教师队伍建设，通过招聘、引进和自我培养等方式，多渠道配备好足球教师，每年柔性引进40至50名专业师资和一定数量的高层次紧缺型专业人才。同时，积极开展各类培训，推荐优秀足球教师出国学习，探索建立校园足球老师（教练）的聘任机制等，提高专业教练员比例，引进先进的青少年足球管理模式。
