苏锡常地区发展阶段相似、水平相近、文脉相通，同处改革开放最前沿，作为一个“都市圈”受到广泛认同和关注。在长三角区域一体化发展国家战略全面深入实施的关键时期，昨天，随着《苏锡常一体化发展合作备忘录》的签署，苏锡常一体化发展跨出了重要一步。

围绕确立的共同目标，苏锡常三市携手并肩、同心协力，下一步将着力推动产业协同创新，着力促进城乡统筹布局，着力拓展开放合作深度，着力实施生态联动治理，着力增强优质服务供给，加快形成空间融合、利益协调、价值认同的区域一体化发展新格局，携手打造具有国家功能和重要影响的大都市区。

创新资源协同共享

打造国家重点产业创新中心

苏锡常都市圈是我国经济最发达、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，当前同处于经济发展的关键转型期，怎样借力“一体化”，让创新驱动发展的效应进一步提升和凸显？

更大力度一体化发展，苏锡常将联合推动科技创新资源协同共享。统筹整合区域内科教资源，依托高新技术领军企业，协调打造一批国际领先的高技术综合应用服务平台，营造新技术新产品新业态新模式的良好生态，形成国家重点产业创新中心。研究统一制订首台套等优惠政策，做实做强苏南国家自主创新示范区，争取区域内新设立国家级高新区一并纳入示范区范围，支持试点经验优先向其他国家级开发区推广。探索发展产业智造服务联盟，专注引导数字化、智能化、网络化技术与制造业深度融合，创建国家制造业高质量发展示范区。

发展机会协同互补

培育具有全球竞争力产业链

经过几十年来的不懈努力，苏锡常三市已拥有了雄厚的制造业基础，在装备制造、电子信息、高端纺织、生物医药等领域具备了国内首屈一指的垂直整合能力。随着近年来三市产业差异化、特色化发展的步伐加快，相互补强产业链弱势环节、整合产业链优势环节，空间广阔、大有可为。

做好产业链这篇大文章，苏锡常将联合推动区域产业发展机会协同互补。聚焦智能装备、物联网、集成电路、新材料、新医药等新兴产业，以创新链、人才链、资金链、政策链融汇贯通产业链、供应链，加快上下游产业衔接配套，增强核心技术自主可控能力。梳理对接区域内产业配套项目，把主动挖潜和积极引进有机结合起来，重点培育和联合打造具有全球竞争力的产业链、供应链。研究共同开拓海外市场，“走出去”联合设立营运第三方工业园。

政策制定协同互动

重大事项重大项目共商共建

《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中提出，要创新一体化发展体制机制，坚决破除制约一体化发展的行政壁垒和体制机制障碍，建立统一规范的制度体系。当前在城市规划、产业发展、公共服务等各类领域，苏锡常三市亟须建立常态化合作协商机制，不断提高政策统一性、规则一致性和执行协同性。

下一步，苏锡常将联合推动区域重大政策制定协同互动。研究建立资源统筹配置机制，打破地域分割、行政垄断和市场壁垒，构建城市间重大事项重大项目共商共建格局，营造统一开放、标准互认、要素集聚的发展环境。探索建立政策协同调控机制，共同推出各类人才引育、教育高质量发展等方面的重大政策意见，健全政府采购、技术标准、创新券等促进新技术新产品新装备推广应用的创新举措，以及普惠性、功能性和竞争性的产业政策等。

设施建设协同对接

构建现代化快速交通体系

作为近邻，苏锡常发展关联度高、沟通联系紧密，要进一步密切地缘关系，寻求区域资源配置的最优化，更高程度促进基础设施的互联共享、提高区域通勤效率势在必行。

在一体化发展新起点上，苏锡常将联合推动区域基础设施建设协同对接。统筹推动“路、水、空、管、光”五网衔接，率先建设覆盖城乡的高速铁路—城际铁路—市郊铁路—城市轨道联通融合的现代化快速交通体系。坚持生态优先，重塑“高效集约、宜居适度、山清水秀”的国土空间格局，形成网络化、智能化和绿色化江南风格显著的国际大都市区。坚持以人为本，合力提供普惠便捷优质的基本公共服务，共同开展彰显江南文化吴地文明的旅游文化合作，争取率先实现更多的“一卡通”和“互认同”。□苏报记者赵焱