野生动植物是一种极为重要的战略资源,其具有的生态性、多样性、遗传性和可再生性等特点,决定了其在生态文明建设和经济社会发展中的特殊地位和重要作用。十三五”以来,苏州市认真贯彻“新修订的《野生动物保护法》,切实履行资源保护和行政监管职责,严格开展执法检查,野生动植物保护管理工作取得了显著成效。
昨日,记者从“野生动物保护宣传月”主题活动上了解到,苏州是全省第一个开展陆生野生动物资源调查的地级市,省林业局、省野保站专家表示,此项调查在全省起到了引领、示范作用,对生态文明建设、生物多样性保护工作意义重大。
普法宣传常抓不懈,保护工作人人参与
野生保护动物普法宣传,一直是市林业部门常抓不懈的工作。昨天上午,又有一批来自县市、乡镇上的普通工作者成为苏州野生动植物保护协会的志愿者,也成了“护飞行动”小队中的一员。市林业站工作人员告诉记者,这些志愿者,来自社会各个企事业单位,有的是社区工作人员,有的是普通民警,他们成为志愿者后,将会参与到野生动植物保护协会开展的各项活动当中,壮大野生动物保护力量。
“爱鸟周”系列宣传活动和“野生动物保护宣传月”系列宣传活动,是普法宣传的两个重要抓手。每年的4月20日至26日是“爱鸟周”,今年,市林业部门在苏州市动物园举行了第37届“爱鸟周”活动暨志愿者“护飞行动”启动仪式,倡导市民“关注候鸟迁徙,维护生命共同体”。近年来,爱鸟护鸟宣传活动丰富多彩,除了“护飞行动”,“苏州市爱鸟护鸟示范果园”试点、苏州市野生动物保护Logo征集、苏州市沿太湖野生动物保护培训等多形式、多层次的活动在苏州陆续开展,主管部门面向全社会宣传保护野生动物法律知识,增强全体市民保护野生动物的生态意识和法制意识,从而推动更广泛的社会力量参与到保护野生动物行动中来,营造出全民参与、共同保护的良好社会氛围。在近年的“野生动物保护宣传月”期间,林业部门利用媒体、网络、公共交通等平台宣传保护野生动物,并开展“野保知识进校园”活动,提高学生野生动物保护法制意识,激发青少年参与野生动物保护的热情。
市林业站开展的“苏州市野生动植物保护问卷调查”结果显示,大部分市民对野生动物保护知识很感兴趣,其中非常感兴趣和感兴趣的占80%,愿意了解的占20%;绝大部分市民都基本了解野生动物的保护级别,但也有7.55%的市民还不了解。林业站工作人员表示,普法宣传力度还要进一步加强,普法形式还将更丰富更多元化。
收容救护一事不落,保护工作专业先行
野生动植物保护工作,需要不断提高工作人员的政务能力。记者了解到,我市野生动物行政许可事项办理均开通了邮寄服务和网上办理,不见面率达100%。“十三五”以来,市本级共审批审核行政许可事项277件,其中审批50件,审核227件。林业部门探索建立的许可决定书抄送制度,解决了法律法规规定与当前形势要求不相符的矛盾。同时,加强行政许可事中事后监管,以材料审查与现场检查相结合的形式,开展行政许可年审工作,累计完成对80家/次单位的年审。还建立苏州市级野生动物专家库,重大许可决定实行专家论证制度。
对保护野生动物来说,收容救护是颇为专业的一个环节。2018年,苏州市陆生野生动物救护中心改进、提升了被救护动物隔离场基础设施,被救护动物的生活环境得到明显改善。市林业站工作人员表示,市民对于野生动物保护的热情很高,他们通过12345热线、寒山闻钟论坛、电话、邮件等渠道与林业站联络。仅今年上半年,林业站就答复市民关于野生动植物的咨询和求助30余次,答复率和满意率均为100%。市林业站同时进一步完善了市级救护中心陆生野生动物收容救护管理制度,理顺了县(区)移交野生动物的收救流程,做到随报随救,大大提高了收容救护效率和质量。今年上半年,共成功收容救护陆生野生动物37起、50只(其中国家重点保护动物18只),经救治,目前已有20只动物放归自然、4只顺利调配到具备驯养繁殖资质的单位继续收容。
“十三五”以来,全市各级林业部门、陆生野生动物救护中心(站)共开展陆生野生动物收容救护852起,救护野生动物5487只(含国家重点保护动物374只),其中,苏州市陆生野生动物救护中心收容救护584起,救护野生动物2680只(含国家重点保护动物317只),地方林业部门、野生动物救护站救护268起,救护野生动物2807只(含国家重点保护动物57只)。
实时监测打击违法,保护工作创新举措
开展陆生野生动物资源调查是我市在野生动物保护工作中的一大亮点。据市林业站工作人员介绍,苏州市陆生野生动物资源调查于2017年启动,在全市共布设调查样地41个、调查样线78条,累计调查出动2000人次。该工作人员表示,此次调查,基本摸清了全市范围内国家、省重点及“三有”保护陆生野生动物资源现状及其动态变化,基本掌握了陆生野生动物种群和栖息地保护管理现状、受威胁状况与变化趋势,为野生动物保护管理、科学研究、合理利用和疫源疫病防控提供科学依据。
有了动物资源普查数据,疫源疫病监测工作也得到了进一步加强。目前,全市共有18个疫源疫病监测点,其中国家级1个、省级6个、市级11个,监测覆盖面积约353平方公里,年投入巡查7100人次,累计巡查路线近5万公里,累计监测到野生动物12万余只。2017年3月1日起,省级以上监测点正式启用陆生野生动物疫源疫病监测防控信息管理系统,实现巡查监测信息及时录入陆生野生动物疫源疫病监测防控信息管理系统,一旦发现情况,及时报告相关部门,并进行追根溯源。
生物资源是人类赖以生存和发展的基础,也是保证生态系统平衡的有力条件,野生动物作为生物资源的重要组成部分对人类至关重要。然而,破坏野生动物植物的行为依然见诸报端。市林业站工作人员告诉记者,“十三五”时期,各级林业部门以沿太湖乡镇为重点,有针对性地组织力量开展行政执法检查,并联合公安部门组织开展了“净网行动”“盘羊二号行动”“清网行动”“盘羊三号行动”“严厉打击犀牛和虎及其制品非法贸易专项行动”等专项执法行动,共查处、结案行政案件33起,收缴捕鸟网27张,查获、没收野生动物764只、制品223件,有效遏制了乱捕滥猎滥食和非法经营野生动物等各类违法犯罪活动势头。□苏报记者张丫