近日，姑苏区举办2018年先锋社区建设PK赛。经过实地考察和现场展示两个环节，最终评选出11个“优秀先锋社区”和9个“先锋社区”，有效抓好了城市基层党建中“社区”这一关键环。
近年来，姑苏区通过抓街道、强社区，积极引导各领域党组织共驻共建、互联互动、有机融合。辖区通过搭好“架子”、做实“里子”、扩大“圈子”、夯实“底子”，不断深入对具有古城特色的城市基层党建新路径的探索，谋划多网融合下的全域党建格局，以点带面，提质扩面，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬。
搭好“架子”提升基层组织内生力
今年，姑苏区突出发挥街道、社区党组织“核心”作用，构建起“区-街-社”纵向串联、“一轴多翼”多向并联的组织框架，为做大做实基层党建提供支撑。
目前，姑苏区已常态化建立领导小组会议、联席会议、督查指导、情况通报等四项制度，严密顶层设计，推行实施9个党建重点创新项目。去年3月，姑苏区进行新一轮机构改革和区划调整，将原17个街道合并为8个，增设党建办，标准化配备2名以上专职党务干事，增强街道党工委职权。
作为城市基层党建的重要组成部分，姑苏区现有的165个社区党组织在抓细、抓深日常工作的基础上，突出“轴心”作用，推动区域化党建协同发展，探索社区“大党委”运作模式。今年以来，姑苏区全面实施“两新”党建管理机制改革，构建区、街、社三级管理的机制，同时探索实施“两新”网格化管理，将全区包含402个“两新”组织党组织在内的1.3万家“两新”组织纳入管理网格、配到社区，划分120个“两新”党建网格。
做实“里子”提升基层组织行动力
“一切工作到支部”是姑苏区基层党建工作的鲜明导向，通过党支部规范化建设和特色工作法运用的双向结合，让基层组织充满了“元气”。
“党员五色分类管理法”、党员积分超市……今年以来，姑苏区探索构建党员精细化动态管理模式，建立健全党内各项组织生活制度，在基层设立“初心驿站”，规范8项活动流程。一年来，各领域党支部举办主题党日活动2000余次，参与党员3万余人。
结合社区老党员居多的特点，为每个党支部配发《党支部工作记录簿》，将党支部各类会议等相关工作情况以年度为单位填写入簿，方便老支书们记好“家账”，当好“家长”。
去年以来，围绕古城复兴、改革创新、民生优先等重点中心任务，姑苏区在全市率先探索实践“行动支部”工作法，共建立各领域“行动支部”441个，开展服务项目313个，服务党员群众超4万人次。今年，姑苏区承办了苏州市“行动支部”建设推进会，总结形成的“四化四有”工作模式在全市推广，提升了支部建设的引领力。
扩大“圈子”提升基层组织凝聚力
今年“七一”之际，姑苏区推出了3条“红悦行”党组织活动精品线路。据了解，姑苏区通过整合辖区“红色”资源，累计推出8条红色活动路线，17个实境课堂。通过党组织把各类资源、各类组织有效串联，进行整合、重组，在资源统筹和服务优化方面产生了1+1>2的乘数效应。
近年来，姑苏区通过创设“红领双创”党建联盟等载体，推动行业党建与区域发展互融互促。以律师行业为例，全区63家律所、242名党员律师成立了区律师协会党总支，下设21个独立支部和1个联合支部，在党建引领、资源统筹下开展的律师驻队、定点志愿服务、帮扶助学、“四进”等活动，为党建服务注入了新动能。
同时，姑苏区坚持项目推动，探索出一套党员参与度高、服务品质优的服务体系。围绕难点破解、长效管理，两年累计实施街道基层党建“书记项目”22个。“社区党组织为民服务项目管理平台”“社区党建规范化体系”等成果在全区推广。三年实施社区党组织为民服务项目2716个，使用经费9000余万元，形成了600余个服务品牌，社区服务体系不断健全。全区志愿者实名登记数量增加45%，各社区志愿服务团队增加400余支，社区党组织号召力、影响力持续显现。
夯实“底子”提升基层组织战斗力
如何抓好基层组织“神经脉络”，不断强底色、足底气，是姑苏区的一项大课题。“课题成果”也使基层组织不断丰富内涵、提升品质、规范机制，成为坚强的战斗堡垒。
今年初，姑苏区启动实施社区党建提升行动，制定组织建设有规矩、社区治理有资源、党员活动有阵地、为民服务有实效的“四个有”工作标准，结合“海棠花红”阵地建设，推进20个先锋社区建设。在选优育强社区“带头人”方面，姑苏区按照基层选拔、组织下派、机关转任“三个一批”来源，充实社区支部书记队伍，实施“三步四提”增能计划，探索支部书记学院等做法，建立基层党组织带头人“加油站”“充电桩”，打造各级支部书记工作室16个。
今年，姑苏区还修订了6大类29条党建工作责任清单，紧盯重点任务和难点问题；年中对各街道逐一开展“过堂会审”，督查半年度工作推进情况；年底对各街道实施全方位“深度剖析”考核，健全“做-考-评-改”责任闭环，让街道党工委回归抓好党建促发展的主责主业。
苏报通讯员 顾祖轩 苏报记者 胡毓菁
