违法加装电梯的小区。

　　中国江苏网4月13日讯 “刚刚享受了一年的电梯房，又要爬楼梯。很希望苏州能尽快出台政策，让我们早日坐上电梯。”今天（4月12日），姑苏区水景丽舍小区业主鲁林根，抱着刚刚拆下来的电梯控制系统，充满希望地说。

业主鲁林根希望电梯能尽快“重启”。

　　业主众筹加装电梯 用了一年被叫停

　　鲁林根今年70岁，住在小区的4楼，因为腿脚不便，2016年底他和4楼的几位邻居商量，加装了电梯。谁知才用了一年多，姑苏区市场监督管理局就告知他“私装外接电梯违法”，于2018年2月查封了电梯轿厢。今天又拆除了电梯控制系统。如今，鲁林根又只能搀扶着楼梯上下楼了。

　　该小区位于莫邪路788号，加装电梯的房屋为临街的9幢，1至3层为经营性商铺，第4层为普通住宅，3个单元共加装了3台电梯，电梯从1层直达4层，涉及到该幢所有人家。

　　鲁林根说，加装的电梯没有占用多余的地面，也不影响道路通行、采光、通风等，也不会影响到其他业主的生活。据了解，安装3部电梯花了近60万元，对被叫停的电梯，鲁林根觉得非常可惜。

工作人员拆除电梯的控制器。

　　电梯未办理使用登记被查封 还有“起死回生”可能性

　　姑苏区市场监督管理局工作人员马峰介绍，业主加装的电梯不但不安全，而且违法。因为加装的3部电梯未申报监督检验、未办理使用登记，电梯本身质量和使用过程无法保障安全，万一造成人员伤亡，后果极为严重。

　　前期，他们已按照相关规定对电梯进行了查封，要求限期完成整改，但因涉及到规划审批、业主同意等手续，暂无法申报检验。为保障安全，决定暂时拆除三部电梯的使用功能。

　　但查封不等于永久不用。“因为短时间内无法申报检验，就暂时先暂停电梯的使用功能，避免出现隐患。如果能审批通过以后，电梯申报检验，后期再使用吧。”马峰说。

个人安装电梯需要检验申报 还要两方面准备

　　那么，个人能不能加装电梯呢？马峰说，安装在非公共场所且仅供一户人家使用的，通常指别墅安装电梯，这个不需要申报检验；但是，在公共场所的电梯不管是安装还是使用，都需要申报检验、办理使用登记。不过，苏州目前还未出台关于既有建筑加装电梯的相关规范。

　　马峰提醒，任何单位或个人加装电梯前要优先做好两方面准备，一是征得相关业主同意，确定费用承担比例，甚至需要对采光、通风受影响业主作出补偿；二是向规划审批部门申请、备案，待规划部门审核通过后方可施工。

　　苏州老小区加装电梯还有多少路要走？

　　据了解，南京、上海等周边城市，已经出台了加装电梯的相关规定。张家港也原则通过《关于既有多层住宅增设电梯的指导意见》，对老旧小区加装电梯的适用范围、职责分工、工作流程都进行了明确。苏州是否能够借鉴呢？

　　苏州市相关部门的一名工作人员介绍，老新村等建成房屋，如果要加装电梯等改变规划行为，不是规划一个部门能做主的，而是涉及多个部门和群体。

　　首先是业主的利益如何保障？根据《物权法》，处分共有的不动产或者动产以及对共有的不动产或者动产作重大修缮的，应当经占份额三分之二以上的按份共有人或者全体共同共有人同意。电梯增设位置占用了小区全体业主共有的土地，属于对共有的不动产的处分，应当征得小区全体业主的同意。在实际操作来看，这个难度很大，南京市规划局曾因为加装电梯被一小区业主告上法庭。

　　在今年全国两会上，李克强在作政府工作报告时说，有序推进“城中村”、老旧小区改造，鼓励有条件的加装电梯。为此，苏州市相关部门也在筹措相关方案的制定，但目前还停留在调研阶段。正在参与这项工作的相关部门的一位处长表示，要把这件事情做成，还要考虑土地的问题、房屋产权、质量，还有周边建筑的日照、通风、采光等问题。如果政府没有出台，靠单方面是很难突破的。（熊曙光 曹诗语）