江苏 “263”行动中的昆山台企“表情”
中国江苏网昆山4月27日电(通讯员 堃璇 )用“光伏”和“皖电”开路,台湾台塑麾下的昆山南亚集团企业,今年增用清洁电能2亿千瓦时,减少煤炭使用4.3吨;用环保和工业安全新“标准”及智能新装备“带路”,台企六丰机械将在易址新建中实现“新生”……在4月25日结束的一项昆山开发区“263”专项行动现场督查中,开发区首季各项环保工作进展顺利。临近2016年岁末,江苏省全面实施的这项 “两减、六治、三提升”专项行动,昆山开发区台企表现出来的“减、转、迁”表情,坚定丰满。台企丰满表情的背后,是一份强烈的“昆山担当”,烙印着深深的“昆山情结”。
教训后的迁建:坦诚沟通达共识
在昆山开发区台服办主任孙智慧的工作日记中,今年春节前,也就是江苏省全面部署“263”专项行动一个月,创业昆山开发区二十五载的台企六丰机械工业有限公司,明确了易址新建新厂的总体方案。巧合的是,更早两年创业昆山的沪士电子,在昆山开发区的迁建,完成了老厂区拆迁及土地平整。对六丰机械迁厂动员的商谈,始于2016年6月。在昆山市委常委、昆山开发区党工季副书记、昆山开发区管委会副主任陈辰扬的工作安排中,同样有一则“序时进度”的洽商进展记事。
1992年9月到昆山开发区投资创立的六丰机械工业,其台湾母公司是宗氏家族式企业六和集团,六丰机械投资昆山,几乎是与当年昆山开发区获得“国批”同岁。
“台二代”宗绪惠先生是六丰机械的现任“掌门”,他的母亲“当家”的昆山宗仁卿医院,则是江苏省首家引进的台资医院,在两岸医生执业资格互认、台资医院与教学和科研三位一体建设等方面,宗仁卿医院创下了多项“破天荒”。总投资1.68亿美元的六丰机械,是通用、福特、丰田、大众等国内外知名车厂的供应商。
2014年8月发生的中荣公司金属粉尘爆燃事故及居民对企业排放扰民的反映,成为昆山开发区动员六丰机械升级发展的一记警钟。在昆山开发区“263”专项行动首季进展中,规划建设、台服中心、经发招商等部门,按照“计划上墙、任务到人、进度月报”的实施方案,对六丰机械在开发区的易址新建,分别完成“等幅置换”、“智能制造”、“拆迁组织”等方案的制订、洽商或实施。
按等幅约185亩置换用地、易址新建的六丰机械,不是简单的工厂搬迁。在台商宗绪惠先生的规划中,新六丰将按“新安全标准”和新智能装备全新建设。孙智慧说,六和集团在昆山的投资业务包括医院,投资与营运管理,汽车用铸造毛胚件、铝合金车轮、铝合金零件、模具等铸造产品的生产和销售。未雨绸缪,坦诚沟通,六丰机械易址建厂,不惜投入升级智慧制造,台企立足昆山自创品牌和融入大陆资市场,这些本土化发展的抉择行动,体现了开发区台商深厚的“昆山情结”。
增单时的减炭:昆山服务作支撑
台塑麾下的昆山南亚集团企业,是已故台湾“经营之神”王永庆先生按“百年基业”构想,投资在昆山开发区的 “航母”型企业,在2001年至2009年间一度是江苏省单体投资规模最大的台商独资企业。其中,南亚电子材料公司所属的煤电项目的设立,因为昆山当年电力供电相对滞后而获得“特批”。煤电厂每年消耗超过60万吨燃煤,这家“全国环境友好企业”数度开展的技术改造中,其应用新技术新设备减排的环保努力,一度引发昆山制造企业的脱硫减排改造热潮。
但是,江苏省此次实施的“两减”行动,旨在通过减少煤炭消费总量和落后化工产能,调整江苏长期以来形成的“煤炭型”能源结构、“重化型”产业结构,从源头上为生态环境减负。对南亚煤电产能的控减,也因此成为江苏省“263”专项行动和中央环保督查组关注的一大项目。
在南亚昆山系企业产销稳步增长、2017年订单稳步增加的背景下,今年年初以来,南亚作出了年内控减煤炭消费4.3万吨的决定和承诺。其中,南亚加工丝公司的一台45吨级燃煤锅炉已经停用并将实行拆除。今年首季,南亚系企业的燃煤用量,比去年同期减少了2.3万吨。南亚电子材料公司的一台250蒸吨级的燃煤锅炉,将通过改造和生产调整实行超低排放。
为支持南亚的环保行动,国网昆山市供电部门给予南亚新增2亿千瓦时年用电量的承诺,在南亚220千伏企业专用变电站新增一台12万千伏安的主变电设备后,支持南亚双回路供电建设。此外,南亚还将利用企业屋面资源,新建一座5兆瓦的太阳能分布式光伏电站,以提升企业清洁能源的自给能力。
国网昆山市供电公司负责该项专案服务的周振凯称,南亚立足长远,融入昆山和江苏省的可持续发展战略,表现出了台资企业的“昆山担当”和这家全球知名企业的社会担当。周振凯称,以“淮南—南京—上海”1000千伏特高压交流输变电在昆山落地和国家政策扶持的太阳能光伏发电在昆山推广应用为支撑,昆山供电事业的发展可以为企业的节能减排、转型升级和持续发展,提供强大的能源保障。
短缺中的回用:整体规划成铺垫
昆山,地处江南水乡,但是属水质性缺水地区。先进制造业、开放型经济和以大城市、现代化为定位的县域经济社会的发展,对环境容量和水、电、土地等资源的科学利用、集约使用,提出了越来越高的要求。以产业园区为平台,着眼长远,超前规划,才能为区域可持续发展提供了坚实的铺垫。
在江苏省“263”专项行动中,昆山开发区要对国控断面吴淞江、振东等保证Ⅲ类水质要求,完成11条河道的整治,畅通夏驾河。在此基础上,昆山开发区立足长远,提出年内完成包括台企捷安特昆山、耀马车业、元镫金属、腾扬金属等在内的10家重点企业工业废水集中收集处置,对之奇美、国显光电等两家高新技术“旗舰”型企业,明确中水回用目标。
为此,昆山开发区针对江苏光电显示(昆山)产业园、精密机械产业园,实行污水处理、中水回用的工程扩建。据介绍,截至2016年4月25日,昆山之奇美材料科技有限公司,已经完成中水回用工程建设并投入试运行。2014年7月,台湾光电巨头奇美实业股份有限公司,总投资10亿美元,在昆山开发区内的江苏光电显示(昆山)产业园,兴建昆山之奇美材料科技有限公司,首期工程包括1座工厂、2条产线,年产偏光片1200万平方米,年产值20亿元,此后逐步建设6座工厂、12条产线,年销售额约150亿元。在液晶行业权威专家、中科院院士欧阳钟灿看来,昆山光电产业园已成为国内唯一按照光电产业链布局规划、建设和发展的光电产业基地,光电产业园的节能、减排及太阳能光伏发电技术的推广应用,在全国同类产业园区中也是首屈一指。
【新闻背景】
江苏“两减六治三提升”专项行动
临近2016年岁末,一个代号“263”的行动计划在江苏成为热词。2016年11月16日,中央第三环保督察组向江苏反馈督察情况时,江苏省委、省政府提出,从今年底开始实施“两减六治三提升” (简称“263”)行动,这是该行动计划首度公开“露面”;12月9日,江苏省委、省政府召开“263”专项行动动员会,标志着该项部署全面启动实施。
“263”行动计划总体目标
到2020年,江苏省PM2.5年均浓度比2015年下降20%,设区市城市空气质量优良天数比例达72%以上,国考断面水质优Ⅲ比例达70.2%,劣于V类的水体基本消除。
“263”专项行动具体内容
“两减”,即以减少煤炭消费总量和减少落后化工产能为重点,调整我省长期以来形成的煤炭型能源结构、重化型产业结构,从源头上为生态环境减负。到2020年,全省实现煤炭消费总量比2015年减少3200万吨,电力行业用煤占煤炭消费总量的比重提至65%以上。到2020年,实现全省化工企业数量大幅减少,化工行业主要污染物排放总量大幅减少,化工园区内化工企业数量占全省总数的比例提至50%以上。
“六治”,针对当前江苏省生态文明建设问题最突出与群众生活联系最紧密、老百姓反映最强烈的六个方面问题,重点治理太湖水环境、生活垃圾、黑臭水体、畜禽养殖污染、挥发性有机物污染和环境隐患。全省上下全力整治黑臭水体,到今年年底,全省设区的13个市79条黑臭水体要全部完成整治。
“三提升”,提升生态保护水平、提升环境经济政策调控水平、提升环境监管执法水平,为生态文明建设提供坚实保障。生态保护方面,集中打造“一圈一带一网两区”生态格局,“一圈”是指太湖生态保护圈,“一带”是指长江生态安全带,“一网”是指苏北苏中生态保护网,“两区”是指生态保护引领区和生态保护特区;在环境经济政策调控方面,实施与污染物排放总量挂钩的财政政策,建立健全排污权有偿使用和交易、生态补偿、绿色金融、生态环境损害赔偿等环境经济政策体系,用价格杠杆和市场机制倒逼企业转型升级、治污减排;在环境监管执法方面,严格执行新环保法等法律法规,对各类环境违法行为重拳出击、严惩不贷,对环保失信企业实施联合惩戒、提高其违法成本。
“263”行动顺利推进的保障
由江苏省委、省政府两位“一把手”亲自推进。2016年12月9日,江苏省委、省政府以电视电话会的形式召开“263”专项行动工作部署动员会,标志这项工作正式启动。省委书记李强从全局和战略高度,指明专项行动的关键所在和主攻方向,要求全力打赢生态保护和环境治理攻坚战;石泰峰省长对专项行动进行具体部署,明确工作举措,强调要以高度的政治责任感和使命感,确保取得实效。为此,江苏省成立“263”专项行动领导小组,由石泰峰省长担任组长、5位省领导担任副组长、21个部门的负责同志为成员,领导小组下设办公室,并从相关部门抽调精干人员,集中办公、实体运行,一步一个脚印地抓推进、促落实。各市、县(市、区)参照省里做法,成立专项行动领导机构,“一把手”亲自抓部署、抓协调、抓督办,层层落实、环环相扣,形成强力推进态势。江苏省还将建立“263”专项行动督察考核、责任追究等制度,对各地各部门推进落实情况进行重点督察,对存在专项行动推进不力、未完成年度重点任务、区域环境质量明显恶化等情形的,一查到底、严肃追责,确保各项任务落到实处。