小区干净了，流动摊贩几乎看不到了，居民们的满意度也高了。姑苏区娄门街道的创新之举写进了区政府工作报告——

　　□记者　管有明

　　中国江苏网1月24日讯  2015年12月，姑苏区娄门街道推出了全新的城管模式：联勤工作站。仅仅一年多的时间，就取得了显著成效，小区干净了，流动摊贩几乎看不到了，居民们的满意度也高了。就在前不久召开的姑苏区“两会”上，娄门街道的这一城管模式还被写进了政府工作报告，并向全区推广。

　　一直以来，老新村的管理都令人头痛。娄门街道凭啥能在老新村的管理上取得显著成效?最近，记者来到该街道辖区的一些老新村，相继走访了居民、联勤工作站的管理者以及该街道相关人员，去探寻其中的秘密。

　　小区曾经“乱七八糟”

　　“以前，我们这里完全可以用一个词来形容，那就是乱七八糟!”记者问起小区原先的情况，永林新村67幢居民陈锦煜这样说。陈老伯今年70岁，一直就住在这个老新村里，他的楼下就是新苏农贸市场。因为小区是开放式的，菜场外约150米长的马路上，经常挤满了流动摊贩，不仅是汽车，连电动车也不好走。最堵的时候，汽车行驶这段路，甚至要花半小时。

　　因为流动摊贩多，地上乱扔的垃圾也多，声音嘈杂。特别是在夏天，凌晨五点多钟吵闹的声音就有了。陈老伯说，他家里有老人也有小宝宝，即使关了窗，吵闹声还是会“挤”进来。另外，小区里的路不太好，不少地方坑坑洼洼，下雨天有积水。“有一次，我去买菜，被汽车溅了一身，只好再回去换衣服。”说起这事，陈老伯心里还有些生气。其实，不仅仅是陈锦煜，对于小区里的脏乱差，永林二区68幢居民朱全金也有同感。今年72岁的他曾经是社区里的志愿者，经常走街串巷为居民服务。“因为马路不平，常有积水，我妻子也曾经被溅过，气得不行，但也没办法。”

　　在娄门街道，像永林新村这样的老小区还有很多，而且是开放式的。娄门街道副主任缪颖告诉记者，他们对于老新村的综合治理，近年来一直没有停过。但是没有办法根治，原因就在于小型的整治起不到什么作用，而大型的整治虽说起作用，但过后会引起反弹。

　　难道就没有什么办法来管好老新村?娄门街道的领导们多次深入一线，走访居民、物业公司等，最终决定在每个社区都成立一个联勤工作站。这项工作在2015年12月正式推出。

　　联勤工作站解难题

　　昨天上午9时许，鲍晓蓉又跟往常一样，带着城管协管员、辅警和物业人员开着巡逻车，在辖区新村里巡逻。鲍晓蓉以前是娄门街道东环社区卫生主任，自2015年12月起，担任东环社区联勤工作站站长。在上班的日子里，她每天都会在上午和下午，分别带领相关人员巡视小区。晚上，物业人员还会再巡视一次。一旦发现小的问题，当场解决。

　　而遇到较大的问题，现场解决不了，就会向联勤工作站的站长，甚至是娄门街道城管中队长反映。“像前几天，我们在小区巡查的时候，发现18幢有户居民在装修的时候，把装修垃圾随意倒在路边，就马上过去找现场的装修人员，联系户主尽快解决。”鲍晓蓉说，以前，他们社区所在的小区里，类似的情况较为普遍。仅仅一年多的时间，如今已明显好转。像这次，因为及时发现，户主倒在路上的垃圾不太多，处理起来也快。

　　鲍晓蓉每天所做的工作，其实也是娄门街道联勤工作的一个缩影。街道副主任缪颖说，如今，整个街道被细分三个片区、九个联勤工作站，每个片区和工作站分别设立片长和站长。同时，对每个联勤工作站的人员、车辆、工作职责都进行了明确。“像人员配备，有城管、社区民警(辅警)、物业、社工。同时，还设立了联查、站长、片长、城管中队长这四道防线。”缪颖介绍，联合执法大队的工作人员担任片长，同时参与管理和执法，相关人员统一办公，改变了以前条块分割，缺乏统一管理的状况。因为有了高密度的现场巡逻，这一创新城管模式着力破解了社区管理的疑难问题，以前的被动投诉变成了主动出击解决问题，做到了“早发现、早处理”。

　　老新村“换新颜”

　　经过一年多来的整治，娄门街道辖区很多老新村的环境面貌彻底改观。比如说：城中村驳船浜墙面和道路整饬一新，屡遭投诉的老永林建筑垃圾顽疾被彻底根除，其中清理卫生死角20多处，清理垃圾5吨多，清理小区菜地近2000平方米……与此同时，居民对于城市管理的投诉也明显下降。统计显示，跟2015年相比，娄门街道2016年违法建设投诉下降15%。其中，街道南片社区各类问题的投诉率更是下降了50%。“近期，流动摊贩基本看不到了，小区干净了，路堵的情况也明显好转了。”居民陈锦煜说。

　　也正因为成效显著，今年姑苏区“两会”上的政府工作报告提出，将推广娄门街道这一城管模式，加强网格化管理，推动街道属地管理职责和职权相统一。娄门街道党工委书记杨国栋表示，他们计划把今年设立街道城市管理提升年，将进一步开展精细化管理。接下来，他们将加大考核力度，计划每个月评选“联勤之星”，表彰先进的同时，对于相对落后的片长、站长进行“约谈”。另外，还将建立联勤工作站工作日志制度，对于发现的每一个问题都有记录，及时跟踪处理，力争街道城市管理工作再上新台阶。

　　此外，根据今年政府实事项目，将对永林新村地区进行综合改造。届时，将提升辖区的环境卫生、交通及安防等城市管理现状，为居民提供更多更好的服务。