为全面启动“全国最干净城市”和“全国文明典范城市”创建工作，无锡滨湖区荣巷街道结合管理堵点，试点推行了城管中队片区化+网格化绩效管理，同步上线全要素、一体化信息指挥平台，改变以往应付式、突击式、多头化的粗放工作机制，全域试行全要素片区化城市精细化管理运行新模式，基本实现了科学调配、联勤联动、及时响应、快速处置。

4片区25格，实现精准管理

“一改以往点位制管理模式，将街道全域划分为城东、城南、城西、城北4大片区及25个网格，全覆盖9个社区。”荣巷街道副主任杨潇介绍，重组机动分队、数字中心和执法督查小组，40余名城管队员分工协作、蓄势待发，在街道城市管理、综合执法、疫情防控、节假日及重大活动秩序保障中发挥了重要作用。

改革调整后，在各社区履行好优美环境合格区创建主体责任基础上，片长、网格长深入属地，协调各方力量开展城市全要素管理工作，开展日常问题巡查整改及重点整治工作。整合后的城市管家、交警铁骑、环卫、社区城管、小区物业等力量，在垃圾分类执法检查、户外广告及店招标牌管理、道路停车秩序管理、燃气管理安全检查、违法建设巡查处置、市政绿化巡查上报处置中，发挥了“一格多员、共同履职、专兼合一”的作用。

全要素一张图，信息一览无余

近年来，辖区内按照上级要求或因阶段性用途而安装的监控探头较多且杂、使用管理多头，运营品牌各不相同，失管失效的不在少数。近期排查梳理当前辖区现有各类监控探头300余个，涵盖背街小巷、建筑工地、美丽河湖、小区物业、平安综治、核酸检测等多个业务条线。全要素地图启用后，将摄像头位置分类标注其中，方便随时精准调用。同时，将辖区各类城市管理元素如道路、桥梁、公厕、小区、企业、商铺等重点信息统一进图，并接入智慧停车、智慧公厕、智慧景区、智慧燃气、执法记录仪、微信小程序等动态数据，实现各类数据融合分析监测的一体化信息蓝图。

街道还升级数字城管指挥中心，将城管中队执法记录仪、对讲机数据接入平台，实现人员轨迹定位、影像随时调取、力量合理调度，实时考勤考核等强化日常监督调度。杨潇介绍，通过“荣巷城管一点通”微信小程序，可及时反馈片区及各社区动态，自动生成片区队员每日工作日志。

打造智慧街区，织密执法网格

他们在大丁路、军民路两条背街小巷设立两个智慧街区分中心，是借用数字“孪生城市”理念，细化了管理要素和单元。街区引入智能抓拍分析系统，对店外经营、乱堆放问题实现非接触式执法，进一步夯实“城警联动”和综合执法；建立了交警带城管铁骑每日巡逻机制，鼓励居民群众参与小微执法，开设垃圾分类智能课堂，对非机动车乱停放、养犬不牵绳、乱扔垃圾等行为进行动态抓取并曝光。

“我们要引导周边居民自觉养成文明习惯，探索建设智慧商业、线上购物、数字便民服务、智能互动小品、智能环保等设施，打造荣巷特色的精品文化智慧街区。”街道城管综合科负责人表示，通过举办“荣巷大管家”“随手拍”系列活动和城管主题宣传，切实关注民生诉求，传播正能量，进而形成城市管理全社会共建共治共享的良好局面。

加大项目投入，提优环境面貌

为持续加大项目投入，荣巷街道将军民路精品特色街、荣巷八大主题街景等列入今年200万以上重点项目，方案设计在加快推进中，计划上半年启动，下半年完工。今年在辖区排定24个小区85个点位，实现垃圾分类小区全覆盖。成立街道级城管委，由办事处主任牵头，将街道公安、安监、环卫等在内的15个条线部门单位纳入其中，更好发挥协调各方作用，形成管理合力。

为持续加大城市精细化单项考核力度，街道配套200万元专项资金，连同9个社区各拿出20万元保证金打入指定账户，用于城市精细化管理考核奖励。针对市、区有关城乡整体环境发布的“红黑榜”，以及每月对社区重要点位进行的“四不两直”集中抽查，单独设立“红黑榜”单项考核，每月通报，并纳入年终单项考核，奖罚分明。

杨潇表示，片区化+网格化+全要素智慧管理三者融合共生、相互加持，将成为推进典范文明城市创建、带动区域经济发展和新型城镇化高质量建设的必然选择。 （熊涛）