“从今年元旦假期后我们提出办理开工手续后，开发区行政审批局就全线介入专班办理，现在项目建设已竣工在即，相关部门的陪办、督办下，建成效率远超预期！原来按照项目建设审批的正常进度，可能需要数个月才能走完流程的重大项目，只用了5个工作日就全盘搞定。”

12月21日下午，鹰普中国有限公司后勤总监贾波向记者介绍了12月13日公司专门向锡山区政府写了一封感谢信，点赞该区在项目落地建设过程中行政审批效率再提升。

神速！“直通车”一天办好六本书证

材料需要准备哪些？网上申报复杂流程不熟悉？锡山经济技术开发区行政审批局负责人介绍，鹰普项目投资金额超亿元美金，时间意味着效率，早一天投产真金白银都能相差不少——点对点专业辅导和陪办，对企业来说可谓及时雨。

位于锡山经济技术开发区的鹰普中国以及鹰普航空科技，同时隶属于香港主板上市企业鹰普精密工业，落地锡山后新建两期占地144亩的大型生产和研发基地，目前建筑规模约11.9万平方米。

关乎项目建设的服务专班第一时间介入——从无锡自然资源规划局锡山分局了解到，作为2019年引进的重大招商引资项目，鹰普从完成土地出让后的第一时间，分局就成立了相关工作组提供“直通车”服务。今年元旦假期后的一个工作日内就完成办理不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等共计6本重要书证，在尽可能最短的时间内完成设计方案审查、缴税、交地、发证工作。开发区行政审批局也随后跟进，在两个工作日内协助企业完成了合同归集、质安监备案、施工许可证发放等后续手续，多部门间无缝对接，合力实现了“拿地即开工”。

今年9月，无锡自然资源规划局锡山分局又主动对接税务部门，实行容缺预审和延时服务，在1小时内为企业办理完成两家企业工业用地的转移登记。项目进展迅速，目前企业综合楼和厂房等现场建设项目已进入施工收尾阶段，正等待人防和竣工验收。

快的奥秘：跨前一步，多做先做

去年10月下旬起，锡山区率先推行工业项目“拿地即开工”相关实施办法，由区行政审批局牵头实施，目前该区重大项目“拿地即开工”渐成常态化。仅今年以来，该区至少为11家企业提供了“多证联发”，自规、税务、经信、审批、住建等多部门主动对接、提前介入、并联办理、通力合作，不断自我压缩办证时限。

关口前移、前置服务、容缺受理带来的效率革命是重大项目“拿地即开工”的核心和前提，锡山经济技术开发区是全省“信用承诺制审批”服务的首批试点单位，像鹰普这起从土地挂牌到开工建设进行全流程跟踪服务的案例是该区所有重大项目“拿地即开工”的缩影，其整体服务流程超前进行打包的前期策划能力再次刷新了全市重大项目“拿地即开工”的效率纪录。

有些涉及审核监督的流程因为责任重大，需要花费时间仔细研判，只用一两天，重大建设项目大体量建设的图纸根本看不完审不完。办证提速的前提并不意味着监管的放松，而是把尽可能提前的两图一表等提前做。

开发区经发局、行政审批局的有关负责人介绍，像鹰普等重大项目从签约进驻后，相关施工图设计文件和质安监手续等就已进入专班服务模式提前进入预审查。开发区行政审批局依托市、区审批力量在全市率先探索市区联动机制，和无锡市审图中心建立快速通道，将相关审图环节大幅缩短审核周期，原来需要15-21个工作日的渠道流程日期压缩到3个工作日之内。

锡山区代区长顾文浩在收到感谢信后作出批示：“企业的获得感和满意度是对我们营商环境最直接、最重要的认可！”锡山区坚持学党史、办实事，为实现产业项目全流程跟踪，依托长三角“一网通办”平台开发设计了“拿地即开工”网上跟踪系统，对线上线下审批服务不断深度融合，项目推进方可在线实时查看项目推进情况，及时调整方案细节。比如，系统一旦察觉进度滞后，将倒逼各职能部门线下加速，有效提升项目推进效率。项目进程可追溯、可评估，为各环节协同推进提供有效支撑，推进“拿地即开工”带来的营商环境更佳体验感。（陶洁）