2017年3月，县委研究决定向全县371个行政村（社区）选派“第一书记”，我被选派担任王沟镇杂坡地村“第一书记”。杂坡地村距王沟镇政府驻地约1公里，下辖杂坡地、张药铺、田楼、王惠庄四个自然村，现有8个村民小组，承包人口2946人，耕地面积3432亩。建档立卡低收入农户224户386人，其中低保户34人，五保户14人。

　　3月14日午后，我第一次到杂坡地村走访，首先在村部和村支部书记许正臣等7名村干部进行了座谈，主要听取了杂坡地村基本情况介绍和村里的发展思路。随后，在村主任史精忠的带领下，到杂坡地自然村进行走访，在村前屋后与十余位群众进行了较为随意的聊天交谈，实地走访了吴德明、谷训军、赵素梅、秦井民等4户群众，看了看他们的生活状态，听了听他们的所思所盼，直到傍晚才返回县城。

　　后来，我又多次到杂坡地村，或田间地头，或庭院灶台，或企业作坊，聊聊家长里短，谈谈粮食收成，议议增收路径，真心实意与群众面对面交流，倾听老百姓对发展的意见建议。

　　通过这几次走访，我对杂坡地村有了一个整体的评价：一是杂坡地村有一个较为健全的两委班子和一批想为民办事的干部。虽然杂坡地村与我县一些好的村居在经济发展水平上还有不小的差距，但是全村整体发展的态势积极向好，民风淳朴，群众发展意愿比较强烈。另外，村两委班子里除村支书许正臣经营木材加工厂外，团支书王思礼、民兵营长姜兆运等也是经营大户致富能手，具有一定的带民致富能力。值得注意的是，村两委班子也存在认识上的局限性，思想较为保守，视野不够开阔，缺乏发展的远见和思路，整体能力有待提升。二是该村劳动力外流多，产业发展后劲不足。杂坡地村经营木线条生意比较早，有一定的发展基础，不少村民在外地办厂，青壮年劳动力到苏南、京津及广深地区务工的也很多，部分已扎根他乡，常年不归，村子里存在典型的“386199部队”留守现象。农业产业结构仍以传统粮食作物为主。三是该村部分低收入家庭脱贫难度大。

　　5月12日，我带办公室工作人员专门到杂坡地村家庭困难较为突出的12户村民家中走访。这12户村民普遍存在因病致贫现象，且大多年龄偏大、身体羸弱，缺乏劳动能力，有的无子女或子女自给不足，另有4户残疾、5户子女教育支出大。这些家庭基本上没有有效的收入来源，而且家庭开销大，仅靠他们自身实现脱贫基本上是不可能的，恐怕还是要依靠党委政府给予有力的政策兜底。四是新农村建设还面临不少问题。杂坡地村2010年启动新农村建设，选取田楼自然村先行试点。由于前期调研不充分、群众思想工作没有全面做通、缺乏整体规划等原因，导致新村建设至今没有全面完成。建设过程中出现了不少问题，如部分村民差价款交付不到位、沿街门面部分烂尾、村内给排水设施不完善、村内公共服务功能不健全等，新村建设整体水平较为落后。

　　面对杂坡地村存在的这些突出问题，我与镇村干部进行了深入探讨，认为杂坡地村要立足村情实际，坚持问题导向，通过到村级经济发展基础好、新村建设经验足的先进地区参观学习，进一步开拓视野、增长见识，吸收借鉴外地成功经验。一是因地制宜加快产业发展。杂坡地村有木线条的加工传统，从业人员多，经验足、销路广，这就解决了思路和销路的问题。再加上具有毗邻镇区和交通干道的区位优势，可以借鉴苏南发展模式，招引村民回乡创业，加快发展建材家居产业。同时，加快土地流转，通过村外招引和村内培养两条腿走路，扶持发展种养大户、家庭农场及合作社，开展土地规模经营，走集约高效发展的路子，把更多劳动力从土地中解放出来。二是因户施策精准帮扶。综观杂坡地村乃至全县低收入农户，因病（残）、因老和因学是农户致贫的三大主因。围绕化解这三大主要矛盾，要进一步落实好行业扶贫政策，提高新农合基金、大病医疗救助基金使用效能，多途径减少医疗开支，打好健康扶贫“组合拳”；对低收入家庭学生全教育阶段教育资助全覆盖、经费全落实，积极整合各类帮扶资金及县财政资金，探索设立“丰县教育扶贫基金”，加大教育保障力度；结合市民政局“百千万”走访帮扶王沟镇的机遇，研究探索开展农村互助式养老试点，解决大龄低收入农户养老问题。三是因势利导提升新农村建设水平。抓住全县公共空间治理有利时机，以美丽乡村建设为突破，有效改善杂坡地村人居环境，确保实现基础设施和公共服务设施配套完善。镇村及相关部门干部组成工作组，加快启动推进烂尾房建设，确保9月底前建成完工；村综合服务中心要真正实现“综合服务”功能；村庄道路加快提档升级，基本实现户户通；有效治理生活垃圾和污水，加大村庄环境整治力度，推动村庄整体面貌持续好转。四是移风易俗倡导乡村文明新风。目前，杂坡地村等多数农村地区普遍存在彩礼过重、红白事攀比盛行、浪费严重，甚或封建迷信死灰复燃。下一步计划与村干部和村民代表一起商议订立“杂坡地村村民文明公约”，大力弘扬社会主义核心价值观，倡导文明节俭办事的新风尚。成立由村干部和乡贤组成的红白理事会，村民红白事交由理事会主持节俭操办，杜绝大操大办、讲排场、比阔气等不良风气，既为家庭节省开支、减轻负担，又能营造移风易俗的良好氛围。

　　“第一书记”大走访活动的开展，有效促进了干部下基层、访民情、知民苦。通过“大走访”，党的各项惠民政策得到了广泛宣传，一批惠民实事得以落实，群众对党委政府有了更加亲近的感觉。担任“第一书记”两个多月以来，我深切感受到肩负的责任和使命，下一步，我将持之以恒当好“第一书记”，争取干出实绩、干出特色，向组织和群众交出一份合格的答卷！（作者：丰县县委副书记、王沟镇杂坡地村第一书记王子华）