“还好没有提前装潢，原来这块地方是不能开饭店的。”12月16日，想要开饭店的张先生通过网上登记系统查看住所（经营场所）“负面清单”后说，“下次再挑选场地肯定要先看看符不符合要求，要不然花出去的钱可就打水漂了。”

为有效释放各类场所资源，激发市场活力，宿迁市近日出台了《宿迁市关于进一步深化市场主体住所（经营场所）登记改革的实施意见》，通过规范登记管理，优化登记服务，进一步提升住所（经营场所）登记的便利化。

“负面清单”制度的全面落实便是推进登记便利化的首要任务。各县区结合地方实际，组织相关职能部门编制、公布本区域住所（经营场所）“负面清单”地址库，并进行动态管理。

“由我们进一步汇总全市共性‘负面清单’和各县区个性‘负面清单’，并将‘负面清单’放在网上登记系统供申请人查看。”市市场监督管理局登记指导处处长彭明介绍，“负面清单”可以有效降低申请人的创业准入成本，规避不合规住所（经营场所）带来的经营风险，增强可预期性，避免重复跑路。

此外，我市还积极推进市场主体“一照多址”改革，同时放宽住所（经营场所）登记限制，降低了市场主体准入门槛。在促进大众创业的同时，也方便了原有经营主体扩大经营规模，实现多点经营。

在宿城区便民服务中心企业登记窗口，宿迁创世纪知识产权有限公司负责人朱科宇在工作人员的帮助下，当场办理完成了经营场所备案，并通过自助打照机领取了具有“一照多址”标识的营业执照。

“最近想要到新沂市开一家分公司，还以为要去外地办理相关手续呢，没想到今天在宿城区便民服务中心申请经营场所备案就把事情解决了，真是方便多了！”朱科宇说。

这一张跨市域“一照多址”营业执照的取得，正是我市全面推进市场主体“一照多址”改革的生动体现。我市持续探索住所与经营场所分离，在同一县（区）内、属于同一登记机关管辖的，仅从事一般经营活动的市场主体，可申请办理经营场所备案，免于分支机构登记，进一步简化登记流程，减少登记申请材料。同时，我市积极开展跨市域“一照多址”改革试点，允许企业跨市、跨登记机关申请经营场所信息备案，为企业跨市布局多点经营提供便利。

住所（经营场所）登记限制的放宽也有效降低了企业的创业成本，活跃了市场经济。宿迁喜梦寝家居有限公司利用住宅作为住所（经营场所）使用，成功办理了营业执照。

“水电、管理等成本都能按民用标准来收费，将住宅作为住所来使用真是为我们节省了一大笔开支，极大地提升了我们的创业积极性。”宿迁喜梦寝家居有限公司负责人说。

放宽住所（经营场所）登记限制并不代表无限制放宽，对于将住宅作为住所来使用的申请仍要进行严格把关，避免对附近居民的生活产生影响。“对于申请人从事工业设计、网络技术、电子商务等无污染、不扰民、无安全隐患的行业的市场主体，才允许其将住宅作为住所（经营场所）进行登记。”彭明说，对于将住宅作为经营性住所登记的，也应经过有利害关系的业主同意后方可登记。（马爽）