2月19日，记者从宿迁市自然资源和规划局获悉，由该局牵头承担的“一张蓝图、多规合一”策划生成案例数，第一、第二阶段审批和第四阶段部分审批任务，压覆矿区域评估等三项重点工作，以满分的优异成绩获得2020年营商环境评价“办理工程建设项目审批”指标全省第一。

据了解，工程改革和工业企业全生命周期审批事项赋权工作，是落实“放管服”改革、优化营商环境的重要举措。近年来，市自然资源和规划局坚持优化建立全流程审批系统，按照审批标准深化土地出让条件审查，在“多规合一”平台系统上完成规划条件、用地预审、土地勘测定界、市政、水务、环境影响预评价，以及土地开发其他约束条件的确定，强化土地出让前指标控制。会同市行政审批、住建等部门，建成工程建设项目统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式的“四统一”审批模式系统。

在此基础上，宿迁市率先在全省完成压覆重要矿产资源区域评估工作，利用评估成果，审查时限也由10个工作日缩减至1个工作日，实现全市即到即办，立等可取。项目实施以来，累计为建设单位办理未压覆重要矿产资源证明300余件，实现了“让基层少跑路”的目标，提高了审批效率。

此外，市自然资源和规划局还通过并联审批简化审批环节，大幅度提升项目建设的审批效能。通过其牵头负责的立项用地规划许可、工程建设许可二阶段，大力实施“一家牵头、并联审批、限时办结”的并联审批工作机制；通过落实“简、放、并、转、调”等措施，简化审批环节、容缺材料受理、规范审批事项，合并用地预审和选址意见两事项为一个审批事项，工程建设六大类项目前两个阶段审批时限压缩至11个工作日内。

为进一步创新建立联合验收机制，市自然资源和规划局会同住建等部门研究出台《宿迁市工程建设项目竣工验收备案实施方案》，按照企业自愿报验、分类同步、限时验收的基本原则，根据主体工程验收事项成立联合验收办公室，采用部门联动、一次申请、统一受理、限时办结、统一反馈的验收流程，将工程建设项目竣工验收总时长控制在9个工作日以内，进一步完善了联合验收机制。

与此同时，为进一步实现从“重审批”向“重服务”的转变，市自然资源和规划局切实转变服务理念，按照“一件事”标准，全面梳理六大类工程项目审批事项和部门事务，根据业务的不同汇编成《一般社会投资项目服务手册》《工业类投资项目服务手册》《政府投资工程建设项目（房屋建筑类）服务手册》三种类型的服务手册送至审批综合窗口、企业、相关部门，让企业知晓办什么、到哪办、找谁办、怎么办，帮助企业统筹时间、科学安排、提升效率。并安排专人负责统一收件、出件，代帮企业办理资料上传，“一个窗口”提供服务和管理，真正实现“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料、完成多项审批”的运作模式，为工改系统的全面、顺利运行提供强力支持。（高云龙 李文静）