中国江苏网9月30日宿迁讯 在居住小区，装修噪音扰民、楼道卫生脏乱、高空抛物伤人、毁绿种菜、养狗冲撞邻居……出现这些问题，居民不知该找谁来管，物业服务不到位，一些问题一直得不到彻底解决，矛盾累积叠加，居民生活幸福感下降……

宿豫区顺河街道聚焦当前基层社会治理的突出问题，以基层社会治理网格化建设为突破口，围绕“如何发挥调解员的作用?”“如何让矛盾纠纷及时有效化解？”探索形成了矛盾纠纷调解“百米服务圈”新模式。

健全调解体系

小区是社区的基本单元，是群众工作的“最后一百米”。当前，城市社区专职调解员配备只有1-2名，平均到每个居民小区不足一人，但是小区人员密集，既是人们生产生活的场所，也是矛盾纠纷的集中爆发区域。基层调解力量不足成为当前城市社区治理的“老大难”。构建矛盾纠纷调解“百米服务圈”首先在“百米内”发展一支“1+N”的调解队伍。“1”是指为每个城市网格均配备1-2名兼职调解员；“N”是指组建由N个成员组成的调解志愿者队伍，除了小区党支部书记、法律顾问、物业公司经理、业主委员会成员外，还积极吸纳热心调解工作并具有一定法律知识的小区居民加入，充分挖掘群众身边的“金牌调解”，在矛盾易发、频发的居民小区筑牢矛盾纠纷化解的“第一道防线”。

建强调解阵地

为了让老百姓有矛盾“找得到地”，顺河街道将矛盾纠纷受理点“搬”到老百姓的家门口。街道以网格为单元，根据所辖范围、分布特点、居住集散程度等情况，建立矛盾纠纷受理点，以“百米”为半径，定期排查矛盾纠纷，一旦发现左邻右舍有矛盾纠纷，几分钟之内便可登门调处。通过深入细致的排查活动，把矛盾纠纷全部纳入视线，及时调解处理，做到“每一寸土地都有人管理，每一户人家都有人服务”。每个纠纷受理点均有办公室、配备基本的办公设备，做到“标牌、标识、台账、着装”四统一。目前，街道辖区居民小区均已建立网格纠纷受理点，实现事项“一站”受理。

建立调解机制

建立矛盾纠纷调解“百米服务圈”工作机制，明确调解员的职责、调解纪律，制定矛盾纠纷调解百米服务圈工作流程，对矛盾纠纷分级分流，实现调解“闭环”管理。纠纷受理点每周开展1次矛盾纠纷集中排查，对排查到的矛盾纠纷根据矛盾纠纷类型及具体情况按照红、黄、蓝等级进行分流，分别交给小区、社区、街道相应的调委会开展调解。纠纷受理点对矛盾纠纷履行情况进行持续跟踪，确保案结事了、群众满意。街道司法所加大对纠纷调解点工作督导，及时协调解决工作中的具体困难和问题，推动人民调解“百米服务圈”工作规范开展、取得成效。

延伸调解服务

为了满足群众多样的法律需求，顺河街道充分发挥“一社区一法律顾问”的积极作用，为网格内配套链接了法律援助、法律咨询等“一站式”法律服务产品。法律顾问每月走进小区开展法律讲座，定期“坐诊”参与人民调解工作。纠纷受理点开通法律服务微信群，法律顾问加入该群，在线为群众提供全方位的法治宣传和法律服务。网格内楼栋长、社区干部、网格员等通过入户走访、慰问、开展便民服务等方式在社区百米之内发挥宣传、调解、维权、服务的“四合一”作用，形成“百米之内有服务，线上线下有对接”的法律服务新模式。（陆雪）