近日，宿迁市因高标准农田及高效节水灌溉建设任务完成较好，荣获省政府2019年督查激励，这也是宿迁市连续两年获得省政府此项激励。

近年来，宿迁高度重视高标准农田建设，坚持将高标准农田建设置于全市“三农”工作全局中谋划推动，通过统筹规划、整合资源、创新机制，全力加快推进高标准农田建设，笃实书写新时期农田建设的高质量“答卷”。

宿迁市2018-2020年高标准农田建设规划图

而2018年以前，全市高标准农田建设职能分散在发改、农开、农委、水利、国土等多个部门，存在资金分散、标准不一、质量不高等问题，制约了全市农田基础设施建设发展。

为彻底扭转这种“五牛下田”的不良局面，着力补齐农田基础设施短板，市委、市政府审时度势，强化顶层设计，将高标准农田建设纳入市级高质量发展考核和为民办实事考核，提出2018-2020年，全市每年新建高标准农田35万亩左右，三年累计建成高标准农田100万亩以上。

目标既定，重在笃行。为高质量推进高标准农田建设，宿迁强化运行保障，逐步形成了具有宿迁特色的高效推进机制和“12345”特色工作体系。

1 是指一个方案，市委、市政府印发《关于加快推进高标准农田建设工作的实施方案》，成为全市高标准农田建设的指导性文件；

2 是指高标准农田建设和农业结构调整“双推进”，并作为全市实施乡村振兴战略的“双引擎”，相互协调、共同推进；

3 是指三项制度，即定期信息报送制度、工作会办制度和定期督查制度，以坚强的制度保障推动工作落实到位；

4 是指四个办法，即高标准农田建设项目与资金管理办法、市级验收办法、工程管护办法及考核办法，确保高标准农田建设工作高质高效推进；

5 是指五个统一，即统一规划、统一标准、统一主体、统一验收、统一管护，以此保障各地高标准农田建设步调一致，不变形、不走样。

高标准农田建成项目区俯瞰图

当前，全市高标准农田建设驶入“快车道”，加快实现治一方农田、富一方百姓、美一方家园。两年多来，宿迁共计投入21.6亿元，累计新建成高标准农田86.2万亩，年均建成面积较2018年以前增加近40%。到2019年底，累计建成高标准农田418万亩，占全市耕地面积的64.6%，提前超额完成省委、省政府下达宿迁市的目标任务。农田基础设施条件的不断改善，有效保障了全市农业生产、粮食安全，一幅业兴、村强、民富的“三农”新画卷正在西楚大地上精描细绘。

今年，全市夏粮喜获丰收。根据测产情况，预计实现单产391.9公斤/亩，同比增加2.6公斤/亩；总产175.1万吨，同比增加9.1万吨，连续17年实现夏粮丰收。

藏粮于地、藏粮于技，夏粮稳产高产离不开高标准农田建设的支撑保障。宿迁严格高标准农田建设质量标准，注重耕地保护和地力提升，提高水土资源利用效率，增强农业抗御自然灾害能力，新建的高标准农田亩均产粮能力提高50公斤以上。2018年以来，通过高标准农田连片建设，加强土地平整、整合零散地块，全市增加有效耕地面积1.7万亩，全市粮食生产能力增加6万吨以上。

高标准农田沟渠疏浚

为解决长期以来灌排水系不通畅、工程设施不配套、生产道路不宜机、农村环境杂乱等问题，宿迁持续补强农业基础设施短板，统一规划布局沟渠田林路，集中资金建设桥、涵、闸、站、路等农田基础设施，推进田水林路电综合配套，为集约化生产、机械化作业、产业化经营夯实了基础。目前，高标准农田建成区农业适度规模经营比重在60%以上，亩均流转费用较改造前提高200元以上。主要粮食作物基本实现全程机械化，农业机械化率高于全市10个百分点，大大提升农业生产效率，推动了传统农业向现代农业的转型升级。

在稳定粮食生产的基础上，积极支持优质蔬菜、经济林果及其他优势农产品等特色产业发展，高标准农田建成区已成为农业重大项目落户、农业结构调整的先导区，项目区产业结构调整率达44%，为促进农民增收奠定了良好产业基础。据不完全统计，高标准农田项目的实施，新增了有效耕地资源以及烘干中心、仓库晒场、育秧育苗中心等固定资产，帮助各项目区村集体经营性收入增加约500万元。优先将高标准农田项目向涟沭结合部片区、成子湖片区、西南岗片区等重点扶贫开发片区倾斜，2018年以来投入3亿元，在“三大片区”建设高标准农田12万亩，为脱贫攻坚提供了强力支撑。

高标准农田灌溉泵站施工现场

结合人居环境整治，大力推动高标准农田建设和田园生态改善有机融合，以田美乡村为目标，统一设计、连片打造，通过农田灌排工程生态技术措施、农田林网和节水灌溉设施建设，实现了项目区道路循环畅通，减少了农业面源污染，初步实现河道水清岸绿，农田平整成块，村庄整洁秀美，农田生态功能不断提升。两年多来，高标准农田建设新增节水灌溉面积17万亩，高效节水灌溉面积8万亩，新增农田林网53.2万米，助力打造特色田园乡村和美丽宜居村庄，农民群众的满意度不断提升，为全市美丽乡村建设积累了经验、提供了样板。（记者 洪磊 通讯员 宿农）