2017年底，宿迁在全国率先探索实施职业技能等级认定工作，推行以企业为主体的技能人才自主认定机制，截至目前，企业自主认定技能人员已达5.4万人——因“才”定“级”，锻造企业发展“自主引擎”

　　宿迁网讯 （记者 侯苏雨 王晨）“我去年通过企业自主认定的电子设备装调工三级后，每月工资增加了好几百元。”10月21日上午，在长电科技（宿迁）有限公司，员工赵芳欣喜地告诉记者，公司开展职业技能等级认定后，给他们带来了好的发展机遇，激发了他们提升技能的热情。

　　赵芳所说的企业自主认定，就是宿迁探索实施的职业技能等级认定工作。2017年9月12日，中华人民共和国人力资源和社会保障部发布了《关于公布国家职业资格目录的通知》，仅保留140项职业资格。但对企业来说，有大量需求的清单外职业（工种）尚未明确职业技能等级认定办法。

　　为此，宿迁从2017年底开始率先在全国探索实施职业技能等级认定工作，推行以企业为主体的技能人才自主认定机制，并于2018年8月获批江苏省职业技能等级评价认定试点。截至目前，全市企业自主认定技能人员5.4万人（其中1.7万人获得高级以上等级证书），涉及146家企业65个工种，有效解决了清单外职业（工种）技能人员等级认定难题。

　　突出主体地位，让认定更精准便捷

　　2018年，随着《宿迁市职业技能等级认定工作实施办法（试行）》的出台，以企业自主认定为主导、行业协会学会为补充、职技院校广泛参与的职业技能等级认定标准化体系在宿迁逐渐形成。

　　在职业技能等级认定实施过程中，宿迁突出企业主体地位，给以最大的“自由”。根据《宿迁市职业技能等级认定工作实施办法（试行）》，企业可结合生产实际，参考国家职业标准，自主制定清单外职业（工种）企业标准作为技能人员等级认定依据。企业也可以根据需要，在开展认定前，利用自身技术力量，或与职技院校、职业培训机构合作，自主开发制定岗位培训项目，确定培训时间、考核形式。企业还可以自主实施等级认定。

　　2018年10月，江苏省人力资源和社会保障厅正式下文，同意宿迁在京东客服中心和洋河酒厂股份有限公司开展职业技能等级评价认定试点工作，通过以点带面、典型引导，为全省技能人才评价机制改革积累经验，宿迁成为全省首个开展职业技能等级评价认定试点地区。

　　“按照以往职业技能人才认定要求，必须采用‘理论+实操’模式，考评内容比较宽泛，而且认定标准与工作实际存在着脱节的情况。现在我们可以结合产业发展和工作岗位需求，自主确定工种标准、培训项目、考核鉴定等。”江苏京东信息技术有限公司党委书记、人力资源行政总监汪世龙说，该企业现已培养技能人才1.2万余名，其中高技能人才4012人，这些人大都成为各个岗位的业务骨干，成为企业发展不可或缺的人才。

　　据悉，目前，职业技能等级认定已覆盖了全市80%以上企业，涉及电子商务、纺织服装、酿酒食品、花卉园艺、玻璃加工等宿迁主导产业。

　　创新监管体系，让认定公平更透明

　　职业技能等级认定工作放在了企业“手中”，是否会存在考评材料不规范、命题标准不高等问题呢？为了防止这种情况的发生，市人力资源和社会保障局通过网络监管、双随机抽查、现场督导等方式，实现了对企业开展职业技能等级认定工作事中事后的有效监管。

　　市人社局专门开发了职业技能水平评价监管服务平台，对所有符合职业技能等级认定条件的企业，从申报实施方案备案开始，到具体实施过程、成绩确认、证书发放等，每个环节都需要企业将相关资料上传到平台，鉴定机构服务平台管理人员在后台对考评专家队伍、等级认定实施设备、技能等级认定结果等情况审核通过后方可实施。同时，通过服务平台远程监控，重点对技能鉴定、考试现场等环节进行监督，发现问题及时干预，确保等级认定工作符合要求，待评价服务系统最终确认后，由企业发放证书。

　　不仅如此，市人社局还对开展职业技能等级认定的企业和相关培训机构，通过随机选派质量督导员、随机选取企业的方式，每季度至少对企业备案申请、考评材料、结果认定等工作环节进行1次抽查。目前，已抽查56家企业、27家职业培训机构，对6家企业开展职业技能等级认定过程中存在的考评材料不规范、命题标准不高等问题提出整改建议，现已全部整改到位。

　　强化政策支持，让认定管用更实用

　　“我们2017年底开始开展职业技能等级认定工作，目前已经自主认定玻璃成型工、玻璃镀膜处理工等372人，政府给了20.5万元培训鉴定补贴。”江苏秀强玻璃股份有限公司人力资源部部长曹亮亮说，“通过开展认定，公司一线技术员工的稳定性显著提高，年化流失率从2017年的25%下降到目前的15%，产品合格率比2017年提升了3%，设备损耗率也由2017年的9.5%下降至目前的6.4%。”

　　为了解决企业参与意愿不强和技能人员认为等级认定无用问题，市人社局围绕调动企业积极性，加强资金支持，规定职业技能等级证书与国家职业资格证书享受相同培训鉴定补贴政策。截至目前，宿迁已为开展职业技能等级认定的企业发放培训、鉴定补贴1530万元。

　　在宿迁市允浩制衣有限公司，《公司技能人才奖励实施办法》的制度极大地调动了工人参与等级认定的积极性。在这里，对获评技能等级员工，按照初级、中级、高级、技师、高级技师5个等级标准和企业自行设置的技工1级到12级标准，分别兑现200元到800元不等的补贴待遇，目前已有625名员工拿到了技能等级证书，提高了工资待遇。

　　不仅仅是宿迁市允浩制衣有限公司，我市通过积极引导企业建立薪酬与技能等级挂钩机制，不断提高了员工参与的主动性。目前，全市已有宿迁瑞声科技有限公司、江苏箭鹿集团等105家企业将职业技能等级认定结果与薪酬待遇挂钩，让认定管用更实用。