宿迁网讯（记者 高云龙）“诚信经营，让我的生意越来越好！”10月10日上午，在宿迁市区锦绣菜场，经营户朱莹说，不论是经营秩序，还是环境卫生，她都会坚持做到最好。“如果出现失信行为，不仅会被扣分，还可能被解除租赁合同‘请出’菜场。”

　　朱莹口中的失信行为扣分，源于宿迁2017年起施行并坚持至今的标准化集贸市场“信用承诺+契约管理”模式。据市信用办相关工作人员介绍，“宿迁在全省率先将信用惩戒措施应用于集贸市场管理。”

　　严格执行标准化集贸市场“信用承诺+契约管理”模式要求，宿迁各集贸市场在动态公示经营户信用等级的同时，还根据消费者调查尤其是投诉情况，积极开展“五星经营户”诚信评比，将“五星经营户”优先推荐到机关企事业单位和学校食堂，落实正向激励。

　　信用建设，关键在“应用”。记者在市信用办了解到，近年来，宿迁不断强化“以建促用、以用促建”理念，坚持以用为本，力求通过公共信用信息使用体现出信用体系的价值作用，形成社会信用体系建设的良性循环。

　　截至目前，在标准化集贸市场进行试点的基础上，宿迁已将“信用承诺+契约管理”模式拓展到沿街商铺管理、餐饮行业管理、物业服务企业管理、建筑管理等9个领域，有机融合硬性规定和柔性管理，推动各社会主体由被动受管向自我约束转变。

　　为充分发挥“信用承诺+契约管理”模式作用，宿迁大力推进承诺内容标准化。改变以往原则性、抽象性的信用承诺，让各类社会主体围绕法律法规、行业性规定、业务要求，以及因缺少行政约束手段而容易反复出现的违规行为，以规范制式自愿作出信用承诺，并在承诺中明确提出失信后自愿退出市场、自愿接受信用惩戒等内容。

　　与此同时，突出以问题为导向，注重将信用承诺中的内容形成详细的契约条款，实行契约化管理，通过签订契约的方式，固化信用承诺的内容并赋予法律效力，以此缓解各领域监管薄弱、监管困难的问题。

　　“从实践情况来看，相对于行政处罚和司法诉讼，‘信用承诺+契约管理’模式更加注重全程防范和治理，有效地将法定约束转化为内在自我约束，形成了较强威慑力，各领域违法失信行为明显减少，社会治理水平显著提高。” 市发改委信用处相关工作人员说。

　　以城市管理为例。截至目前，市城管局已对73条重点道路6267户商铺实施信用积分管理，将商户履行市容环卫责任与个人信用挂钩，通过建立契约、定期考核奖惩，不仅推动沿街商铺诚信自律，也提高了商户文明守法意识，持续提升市容环境。

　　“私搭乱建、占道经营等行为将会被公示，甚至影响到应聘招考等多方面。”据市城管局有关负责人介绍，该局已建成并运行城管诚信系统，所有城市行为参与者一旦因违反相关规定被处罚，就将在这个系统中留下印记，“当事人一年内若有3次被处罚，系统自动认定为失信。”

　　对达到失信标准的行为，市城管局将向市信用信息平台推送，并按照相关规定实施失信联合惩戒。同时，对达到守信标准的，将实施信用联合激励，以此鼓励市民共同打造整洁优美的城市环境,共同维护文明美丽宿迁。

　　“就说这中山路，以前占道经营把路都堵死了，还到处都是油污，走过去都黏脚。”市民孟欣说，对沿街商铺实施信用积分管理这几年，宿迁城市环境明显改善，“商铺自觉参与进来，规范经营、保持卫生，使中山路又恢复了畅通、整洁，逛起来很舒心，来的次数也多了起来。”

　　可喜的是，宿迁积极探索，拓展应用，信用信息和产品应用已基本实现全覆盖，并将创新特色贯穿社会信用体系建设始终。譬如，在工程建设招投标、200万元以上政府采购、旅游餐饮监管等领域，率先使用第三方信用评价报告等，取得显著成效，赢得社会“鼓掌”、百姓“点赞”。