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宿迁市市长王昊在市委五届八次全会上的讲话解读
2019-07-30 16:06:00  来源:宿迁网  作者:汪正文 程大伟  
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  围绕“五大重点”抓好下半年全市经济工作——市委副书记、市长王昊在市委五届八次全会上的讲话解读

  上半年经济社会发展呈现“六大亮点”

  1.经济运行总体平稳,好于预期

  列统的16项指标中,固定资产投资、规上工业增加值等11项指标增速快于全省,地区生产总值、工业用电量等9项指标增幅居全省前列,特别是地区生产总值等经济指标增幅全省排名呈现进位前移的好势头。

  2.工业经济扩量提质,活力增强

  上半年全市规上工业总产值增长10.1%,规上工业增加值增长7.8%,工业开票销售收入增长12%,工业增值税增长12.7%,工业经济主要指标增势向好。五大主导产业产值增长7.3%,占规上工业总产值比重近八成;纺织服装产业增长迅速,达19.4%,绿色家居、新材料等产业均实现两位数增长。

  3.农业生产增长稳定,势头良好

  新增高标准农田25万亩、生态高效农业18.9万亩,设施农业、设施渔业占比分别达18.7%、30.6%。六大百亿级产业实现产值186.7亿元。新增绿色有机农产品28个,新增地理标志登记农产品3个,增量居全省首位。

  4.服务业发展走高向好,动能壮大

  规上服务业营业收入增长16.4%,增速持续位居全省第一。接待国内外游客、旅游总收入增幅均超过10%。电商交易额、网络零售额增幅双双超过20%,快递业务量达1.6亿件,增长66%。

  5.城乡建设协调并进,加快融合

  启动改造中心城区27个棚户区和3个老旧小区,累计惠及群众4.2万人。清理疏通雨水管网1200公里,完成市钟吾医院等9个易涝片区整治,街头绿地、城市之家、单位庭院开放等有序推进。“点亮乡村”“四好农村路”建设稳步实施,新改建农村公路620公里、危桥190座。

  6.民生实事扎实推进,惠及百姓

  完成农村供水管网更新改造716公里。企业职工“五险”新增20.91万人次,基本养老保险、医保参保率均达97%以上;城乡居民基础养老金等标准稳步提高。峰山大桥及接线工程等177个扶贫项目建成投用。

  全力做好下半年五方面重点工作

  1.持续掀起招商引资热潮

  着力办好招商活动。聚焦长三角、珠三角、京津等重点区域,各地党政主要负责同志要既挂帅又出征;市各相关部门要主动作为,靠前服务,全面融入到招商大局中去;6个专业招商局要立足招商引资前沿阵地,全力以赴招大引强。要接续开展“百日招商”活动,精心筹备好上海、武汉等16场系列专题推介会,确保全年新引进亿元以上达到开工条件项目230个以上;认真举办好福建、上海等农业招商活动,年内完成协议投资25亿元以上。要高水平组织好2019绿洽会系列活动,精心、精细做好集中活动和分项活动筹备工作。

  着力提高招商质量。聚焦项目规模,紧密对接央企、世界500强、民企100强、行业50强等企业,确保全年新引进10亿元以上大项目30个以上。聚焦科技含量,年内高技术制造业投资占固定资产投资比重达10%。聚焦重点产业,下半年新引进主导产业项目占比不低于60%。聚焦亩均投资量,确保新引进工业项目亩均投资强度不低于260万元。

  着力推动项目落地。确保下半年新开工、新竣工亿元以上工业项目分别达120个、100个,项目签约转化率达60%以上。进一步优化“168”招商体系,加快打通“1”“6”“8”间的通道,切实完善招商线索全程报备、签约项目全程跟踪、开工项目全程服务机制。出台招商引资考核评分细则,定期督查通报任务完成、资金到位和项目建设情况。

  2.全力稳定实体经济运行

  突出企业培育。以“521”工程为统领,深入实施“五大提升行动”。建立10亿元、50亿元企业梯队库,支持企业兼并重组、股改上市,年内正中新材料、金牌橱柜等5家企业开票销售收入突破10亿元。大力实施“微成长、小升规、小升高”计划,下半年新增开票销售收入超亿元企业60家,年内净增规上工业企业120家,国家高新技术企业突破330家。加快推动海天调味、长电科技等183个投资超千万元技改项目建设,下半年完成技改投资78.5亿元以上。

  突出要素保障。积极推进银企对接活动,全面推广“宿易贷”等信用贷款模式,年内净增制造业贷款25亿元;全年新增企业直接融资200亿元,力争年内新实现5家企业在主板(含中小创)报会。进一步压缩政府定价收费项目,确保市区工业企业用水、用气价格保持全省最低。建立人力资源开发市场化运行机制,确保下半年全市市外劳务基地总量突破90家。

  突出科技支撑。进一步加大投入力度,力争年内R&D经费占比突破1.9%。更好发挥宿迁(上海)协同创新基地等载体作用,加快19个科技综合体建设。支持双星新材等骨干企业建设重点实验室、院士工作站等研发平台,新建省级以上工程技术研究中心等企业研发机构10个。年内转化高科技成果200项、重大科技成果项目8个以上。认真落实“宿迁人才12条”,深入实施“双千工程”,全年引进高层次创新创业人才及团队100个以上。

  突出帮办服务。深入实施“双月”会办制度,分行业、分地区召开重点企业解难帮扶会办会。积极组织引导企业参加广交会等境内外展会,助推企业稳定出口、扩大市场、规避风险。

  3.着力提升城乡建设质态

  加快中心城市项目建设。立足功能完善,启动宿洋快速通道、骆马湖路西延等23个市政功能设施建设,下半年完成西湖西路、青年路等10条市政道路建设改造,建成关口、梨园、庐山3个城市之家。立足水绿交融,加快骆马湖岸线、大运河文化带、古黄河风光带等水美城市项目建设,稳步推进青年公园等19个园林绿化项目,下半年山水绿廊、虞姬公园等5个公园绿地项目完成建设。立足特色塑造,加快苏州街、京东智慧城、三台山衲田风情小镇等16个服务类项目建设;加快皂河龙王古镇保护建设。立足酒都打造,统筹实施酒都建设“六大工程”,全力推进洋河股份陶坛库、河西田园综合体等项目建设。

  加快人居环境项目建设。全面完成项王路南侧等28个城市棚户区、运河雅居等3个老旧小区改造任务;深入开展违建清理“三项行动”,年内完成60%违建拆除任务。9月底前157个农房改善项目全面开工,年内松张口新型社区等100个项目实现竣工,完成搬迁6.3万户。坚持将乡村公共空间治理与人居环境三年整治行动深度结合,年内打造50个人居环境综合整治示范村。

  加快民生保障项目建设。统筹推进100项民生实事项目建设,确保各项工程按序时完成。项里学校等36所学校年底前开工建设;年内农村80%义务教育学校达到省定办学标准。加快公办区域医疗卫生中心建设,发展专科医院,不断完善医疗卫生服务体系。年内新建、改造农村公路704公里,建成安全生命防护工程1545公里。推进小水厂关停并购,下半年17个小水厂全部处置到位,完成老旧管网更新改造1500公里。大力推进市区生活垃圾分类工作,扎实开展农村生活垃圾全域分类试点,年内城乡生活垃圾无害化处理率达98%。

  加快重大基础设施项目建设。有序推进徐宿淮盐高铁项目,确保年内建成通车。加快高铁商务区市政配套、324省道等12项重大基础设施建设,扎实做好合宿新高铁、宿连高速、宿连航道等项目前期工作,年内上海路改造等项目建成投用。推进宿迁站站前广场及综合换乘中心建设,确保年底前具备投运条件。

  4.建设全省营商环境最优城市

  深化简政放权。深入推进商事制度改革,持续优化“全链通”系统,加快出台容缺受理事项清单。进一步压减行政审批事项,梳理并下放一批市级审批权限,努力实现市县(区)扁平管理、一层全链审批。除重大工程外,年内所有工程建设项目全流程审批时限不超过70个工作日。

  推进减税降费。严格落实国家和省减税降费各项政策,下半年再为企业减负18.5亿元。动态清理规范涉企收费事项,确保收费项目全省最少、标准全省最低。

  营造公平秩序。强化守信联合激励、失信联合惩戒。全面整顿地方保护和行政垄断行为,加大对扰乱市场秩序、侵犯知识产权等违法行为打击力度。

  5.切实化解社会各类风险

  打好防范化解重大风险攻坚战。严格落实债务风险防范化解工作计划,规范举债融资行为。全力防控金融风险,聚焦非法放贷、企业担保圈、非法集资等重点领域,积极防范和处置非法金融活动。

  打好精准脱贫攻坚战。深入开展“精准脱贫冲刺年”活动,坚决防止年人均收入低于6000元、适龄儿童在义务教育阶段因贫失学、群众因病致贫返贫和住着危房“被小康”现象的发生。扎实推进三大类523个扶贫项目建设,年内330省道泗洪西南岗段、成子湖片区农村道路升级工程、涟沭片区329省道沭阳段等429个项目建成投用。实施“清零行动”,落实好38个薄弱村集体增收项目清单,年内剩余22.46万低收入人口基本脱贫,省定经济薄弱村全部达标。

  打好污染防治攻坚战。聚焦省环保督察反馈问题清单,迅速落实整改举措。持续开展大气污染防治,PM2.5年均浓度和空气质量优良天数达到省定考核目标。按照“一企一策、一园一策”,加快推动化工企业安全环保整治提升。深入推进黑臭水体治理示范城市建设,年内西民便河等15条水体基本消除黑臭。积极创建国家森林城市,年内新增生态林9.8万亩。

  维护社会安全稳定。切实抓好社会矛盾防范化解工作。开展安全生产隐患大排查大整治,确保全市安全生产形势稳定。严厉打击刑事犯罪,确保社会大局稳定。全力抓好中央扫黑除恶督导组反馈问题整改,全面开展墓葬管理、“套路贷”等重点领域整治,坚决打赢扫黑除恶专项斗争。

  (汪正文 程大伟)

标签:经济社会发展;六大亮点;聚焦
责编:陈奂旭 崔欣
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