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宿迁市委书记张爱军在市委五届八次全会上的讲话解读
2019-07-30 16:05:00  来源:宿迁网  作者:汪正文 程大伟  
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  坚持四化同步绿色跨越 加快小康建设 推进“六增六强”——市委书记张爱军在市委五届八次全会上的讲话解读

  2019年上半年取得的成绩

  紧紧围绕“六增六强”工作主线,扎实开展项目建设突破年、精准脱贫冲刺年、基层党建提升年“三个年”活动,深入实施“五大行动”,经济社会继续保持稳中有升的发展态势。

  全市实现地区生产总值1408.6亿元,增长7.3%

  一般公共预算收入119.6亿元,增长3.2%

  全体居民人均可支配收入12776元,增长8.7%

  地区生产总值、规模以上工业增加值、工业投资、工业用电量等多项指标增速位居全省前列

  项目引建不断突破

  ●深入开展“项目建设突破年”活动,持续推进“百日招商”活动

  ●成功举办江苏发展大会宿迁分会、首届运河品牌电商大会及北京、深圳、西安投资环境说明会

  ●全市亿元以上新开工项目177个,计划总投资780亿元,同比增长172%,其中25个项目投资超10亿元,7个项目投资超20亿元

  城乡建设稳步推进

  ●专题研究推进中国酒都建设

  ●扎实推进全国文明城市常态长效建设

  ●中心城市148项重点工程稳步推进

  ●徐宿淮盐铁路项目完成正线铺轨及站房主体封顶,迎宾大道主线建成通车

  ●稳步推进农房改善和乡村公共空间治理,累计开工项目106个,完成搬迁7.5万户,收回整理空间土地17.3万亩

  民计民生持续改善

  ●10大类100项民生实事项目进展顺利

  ●低收入农户人均可支配收入同比增长27.1%

  ●扎实推进中心城区学校建设三年行动计划,启动建设学校18所,续建6所

  ●高考取得新成绩,清华、北大录取人数达24人,位居苏北第一

  ●推进公办区域医疗卫生中心建设,市人民医院创成全市首家三级甲等综合医院

  ●PM2.5浓度改善幅度全省第二,入选全国城市黑臭水体治理示范城市

  ●深入开展扫黑除恶专项斗争,扎实抓好信访稳定工作

  党的建设有效加强

  ●发挥市委各议事协调机构作用,支持人大、政协依法履职、服务大局

  ●巩固提升基层党建突出问题排查整改“百日行动”成果,探索建立农民住房条件改善后新型农村社区党建新模式

  ●创新开展“奋进新时代、学习再出发”主题实践活动,扎实推进新时代文明实践中心建设,依法加强农村宗教事务管理

  ●狠抓中央和省委巡视反馈意见整改,驰而不息推进作风建设

  ●持续深化“三项机制”运用,顺利完成市县机构改革,制定实施减轻基层负担《十项规定》

  面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展任务,上半年所取得的成绩殊为不易、难能可贵。全市上下要倍加珍惜来之不易的大好局面,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实中央和省委、省政府决策部署,全面贯彻省委十三届六次全会精神,主攻短板、突破弱项、保持定力、狠抓落实,以更加扎实的举措,加快建设“强富美高”新宿迁。

  坚持四化同步绿色跨越,持之以恒推进“六增六强”,全力推动宿迁高质量发展

  ●坚持四化同步绿色跨越,是我市深入贯彻落实中央和省委要求、如期完成全面建成小康社会任务使命、促进实现高质量发展“六增六强”新目标的必由之路。

  ●要深刻认识“坚持四化同步绿色跨越”是经济社会发展必经的一个历史过程。坚持四化同步绿色跨越,顺应了现代化建设的客观规律,体现了全面、协调、可持续发展的内在要求,是提升发展质量、实现均衡发展的重要选择。

  ●要切实弄清“坚持四化同步绿色跨越”是实现高质量发展“六增六强”的路径选择。要从战略高度把握“坚持四化同步绿色跨越”与“六增六强”的关系,从工作角度统筹联动两者的工作重点,从全局维度理清两者的辩证统一,紧扣与全省同步全面建成小康社会目标,坚持四化同步绿色跨越,持之以恒推进“六增六强”,全力推动宿迁高质量发展。

  1.坚定不移加快新型工业化进程

  要坚持产业强市、以工兴市不动摇,坚定不移抓项目、扩投资、稳增长、促转型,进一步推动“项目增速强发展”。

  ①聚力突破项目招引。充分发挥“168”招商体系作用,全年要确保引进10亿元以上大项目30个以上,力争突破40个,实际利用外资突破5亿美元;确保年内亿元以上竣工项目完成投资410亿元。

  ②聚力突破产业集聚。聚焦构建“5+4”产业新体系,确保年内主导产业产值占比突破80%;特别要围绕“中国酒都”壮大产业发展要求,力争到2021年酒产业主营业务收入突破500亿元;加快新型电子信息、新材料等产业的孵化成长和集聚集群发展,培育产业升级和实现高质量发展的重要支撑;深入推进“521”工程,确保年内新增开票销售收入超10亿元企业5家,超30亿元企业两家,超50亿元企业1家,净增规上工业企业120家。

  ③聚力突破亩均效益。确保年内完成设备投资超千万元技改项目340个以上;确保年内园区经济增长贡献率达到40%。

  2.坚定不移加快城镇化进程

  要按照“城市增能强内涵”的要求,加快推动中心城市五区联动发展、三个县城差别化发展、乡镇特色发展,年内城镇化率提高两个百分点。

  ①以农民住房改善促进城乡体系重构。有序推进镇村新一轮优化布局,构建完善“1+3+50+N”城镇空间体系。

  ②以水美城市建设提升城市能级特色。坚持把水美城市作为特色品牌,系统推进城市水环境和水系沟通优化;坚持把全国文明城市作为鲜亮底色;坚持把“中国酒都”作为城市名片,打造融名酒古镇——酿酒基地——文化传承及康养旅游于一体的“中国酒都”。

  ③以交通体系建设打通对内对外通道。确保年底前徐宿淮盐铁路建成通车,9月底前迎宾大道全线通车;统筹抓好合宿新高铁、宿连航道和盐洛高速、成子湖大桥等项目前期工作,确保年内京沪高速改扩建、黄河南路项目开工建设,启动宿连高速征地拆迁。

  3.坚定不移加快农业现代化进程

  要坚持农业农村优先发展,积极构建农业现代化体系,加快由农业大市向农业强市转变。

  ①积极构建现代农业产业体系。确保年内六大百亿级产业产值占比达70%以上,建成亿元以上农业项目5个;年内建成休闲观光农业精品村5个以上。

  ②积极构建现代农业生产体系。确保年内新增高标准农田44万亩,占比达64%;不断扩大“农技耘”APP覆盖面;确保年内新增绿色优质农产品比重达50%以上。

  ③积极构建现代农业经营体系。年内新增省级示范家庭农场20家;确保年内新增省级“一村一品一店”示范村20个;加大“宿有千香”区域品牌培育推广力度,力争品牌产品年度销售额达5000万元,用牌企业达40家。

  4.坚定不移加快信息化进程

  要牢牢抓住新一轮科技革命和产业变革的重大机遇,加速信息化与经济社会各领域的融合渗透,不断释放信息化发展的巨大潜能。

  ①推动信息化与科技创新相融合。力争年内全社会研发经费支出占GDP比重突破1.9%,国家高新技术企业突破330家;抓紧制定实施推动科技综合体建设的指导意见及行动计划,确保年内达到开工条件的新建项目不少于两个;确保年内转化高科技成果200项以上。

  ②推动信息化与产业发展相融合。抓好洋河智慧酿造等36个“两化融合”重点项目建设,精心培育庆邦电子元器件电感全自动化生产等55个智能化项目,年内创建市级以上示范智能车间16个;建设一批数字经济示范基地和大数据产业集聚区,年内电子商务交易额突破1500亿元。

  ③推动信息化与城市建设相融合。加快智能城市建设,积极推广智能宿迁APP;深化“互联网+政务服务”;加快信息惠民工程推进,高标准构建一体化智能公共服务体系;推动4G网络深度覆盖和光纤宽带提速,超前谋划5G网络建设。

  深入贯彻落实省委十三届六次全会精神,全力以赴补短板强弱项,加快全面建成小康社会进程

  与全省同步全面建成小康社会,是省委、省政府交给宿迁的重要政治任务,也是我们必须担当的历史使命。

  1.聚焦精准脱贫

  要坚持把稳定实现“两不愁三保障”作为脱贫的基本标准,扎实推进“精准脱贫冲刺年”活动,加快523项扶贫项目建设,确保年内剩余22.46万低收入人口全部脱贫,38个省定经济薄弱村全部达标,三大脱贫攻坚片区面貌显著改善,3个重点县全部摘帽。特别要坚持摸清底数,分类施策,准确区分不同类型的低收入人口,针对性采取产业就业扶持、安排公益岗位、落实低保和社会救助措施等办法,实打实地把帮扶措施落实到户到人。全面排查找准“三保障”存在的突出问题和薄弱环节,坚决防止适龄儿童在义务教育阶段因贫失学、群众因病致贫返贫现象的发生。

  2.聚焦农房改善

  要坚持“市负总责、县抓落实”,加快推进157个农房改善项目,确保年内竣工100个以上,改善住房条件6.3万户。最大限度考虑群众利益,扎实推动县域内补偿标准相对统一和宅基地自愿有偿退出扩面,统筹把控安置户型价格,制定出台规范兜底保障政策意见,确保年内改善农村四类重点对象两万户。深入推进乡村公共空间治理专项行动,加快盘活已收回的集体土地、集体资产,年内建成产业配套项目260个。积极推进农村生活垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升,确保年内70%行政村完成人居环境整治。

  3.聚焦公共服务

  扎实推进10大类100项民生实事项目。持续推动乡村学校集团化办学,确保市代建的11所中小学明年6月全部竣工、年内80%的农村义务教育学校达到省定办学标准。建立紧密型医疗卫生共同体,推进儿童、妇幼保健等专科医院建设,确保10月底前公办区域医疗卫生中心建设实质性启动。年内完成农村地区供水管网改造1500公里,确保农村供水管网漏损率控制在35%以内。年内基本实现行政村(社区)综合性文化服务中心全覆盖。大力推进“2330”工程,年内基本消除市区及县城建成区黑臭水体,空气质量优良天数比例达到65.5%。

  扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,更大力度激励干部担当作为,着力推动党的建设高质量发展

  事业兴衰,核心在党、关键在人。全市各级党组织要以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为引领,纵深推进“基层党建提升年”活动,真正以高质量党建为高质量发展保驾护航。

  1.强化政治引领,保持坚强政治定力

  ①深入开展主题教育。精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实做到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。

  ②加强政治能力建设。各级党组织要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,近期要把学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》当成重点予以落实;加强党委(党组)理论学习中心组规范化建设;深入贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。

  ③抓牢意识形态工作。广泛开展“我和我的祖国”等宣传教育活动,深化社会主义核心价值观教育实践;完善意识形态工作责任体系,强化意识形态领域风险排查和防范化解。

  2.强化组织建设,夯实基层战斗堡垒

  ①建强组织增强实力。深入开展基层党建重点攻坚“百日行动”,扎实推进“强村三项”试点和“支部+电商”党建富民工程,持续整顿软弱涣散基层党组织;探索实施新型农村社区党建新模式。

  ②强化保障激发动力。选优配强带头人和“新村干”,实施基层党务工作者能力提升行动。

  ③减轻负担释放活力。严格执行《关于减轻基层负担的十条规定》,扎实开展基层减负专项治理。

  3.强化严管厚爱,激励干部担当作为

  划”等培训活动,构建立体式教育培训体系;创新开展中青年干部培养使用工作,推进中层干部交流。

  ③以严格为标尺,管出好干部。健全干部监督工作沟通协调机制,充实干部“负面信息库”;严格落实领导干部关爱提醒机制,加大提醒、函询和诫勉力度。

  ①以实干为导向,选出好干部。规范选人用人程序,拓宽选人用人视野,让勇担当、善作为的干部得到重用;加快推动机构改革后领导班子有机融合,用活用好“三项机制”,更好激励干部担当作为。

  ②以实践为养分,育出好干部。深入开展“领导干部大学堂”“836计

  4.强化正风肃纪,全力净化政治生态

  ①狠抓巡视整改求实效。持续抓好省委巡视反馈意见整改工作,及时堵塞制度漏洞,力争年底整改完成率达到100%;制定实施市委巡察组年度绩效考核办法,稳步推进政治巡察全覆盖。

  ②狠抓作风转变提效能。驰而不息强化作风建设,持续开展形式主义、官僚主义集中整治。积极锻造时代精神,大力弘扬“三真作风”。

  ③狠抓反腐斗争不松劲。紧盯医疗教育、工程建设、农房改善等重点领域,大力整治群众身边腐败和作风问题;坚持把惩治腐败同扫黑除恶结合起来,彻查黑恶案件背后的腐败问题。(汪正文 程大伟)

标签:成绩;中国酒;省委
责编:陈奂旭 崔欣
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