中国江苏网7月29日宿迁讯 沭阳县十字街道地处沭阳县城南郊，古称十字桥，是沭阳县的古镇之一，与沭阳城区相联，面积70平方公里，人口57337人，拥有17个行政村居。街道西以淮河为界，与北丁集乡隔河相望，东与东小店乡、章集街道接壤，北与沭城、南湖、梦溪街道毗邻，南与胡集镇相连，新长铁路、京沪高速公路、新老205国道、宿沭一级公路穿境而过，交通便利。境内淮沭河、柴米河等纵横交错，紧邻江苏省20大港口之---沭阳港。今年来，十字街道围绕乡村振兴战略的总体部署，以统战为引领，实施“统战+”工程，积极挖掘和发挥党外人士作用，推进农村治理体系和治理能力科学化和规范化，提升基层统战水平，强化干部服务能力建设，助力高质量发展和乡村振兴战略，全街道呈现政通人和、社会进步、经济发展、民生改善良好局面。
统战+创业发展。该街道利用统战微信群等载体，引导党外人士宣传推介家乡，发挥其在经济发展中的带动作用。针对一部分党外人士和工商人员在外打拼多年、创业有成的情况，该街道党工委召开“叙乡情话发展”座谈会，引导他们利用在外工作、生活的机会宣传家乡、介绍家乡，吸引更多的外地客商到家乡投资兴业，带动经济发展。出台鼓励和扶持党外人士及乡贤创业发展的政策意见，实施以项目回乡、资金回流、信息回馈、智力回村、技术回助、人才回引为主要内容的“回归工程”，引领其顺应发展趋势，积极回乡投资工业企业、兴办农业项目、投资三产服务业。
目前，该街道已有75名返乡乡贤创办项目，街道工业集中区初步形成以纺织服装、新型建材、机械加工、文体画材为特色的产业集聚效应。该街道施圩居委会党外人士严凯，利用自己在常州纺织城创业发展的机会，积极为家乡牵线搭桥，先后引进永鑫、永丰、鹏升、富凯丰等5家纺织企业进驻街道工业园区。目前，这些企业在十字产销两旺，不但为农村经济作出贡献，还为十字群众提供670个就业岗位。街道还选聘34名党外干部挂任村支村居发展指导员，强化产业发展的人才和技术支撑。以创业型社区创建活动为抓手，采取土地流转、参股经营、盘活三资、招引项目等方式，激活村级集体经济自我造血功能。制定新一轮支书领头调结构、支部+合作社工作方案，通过党员和党外干部流转土地、调整农业产业结构、领办兴办合作社，带领农民以股份合作社形式开展农业规模化经营，既推动产业发展，又让群众通过土地入股实现工资和分红双份收益。目前，该街道已全面完成2000亩成方连片农业结构调整示范基地建设，让417户低保户和扶贫开发户通过经营，实现增收脱贫。
统战+队伍建设。围绕治理有效实施双雁齐飞工程，服务于乡村治理。领头雁方面，注重从党外退休干部、党外人员、大学生、退役军人、创业能手等群体中选优配强村支两委班子。目前，全街道17个村有“双带”能力的村干部占比达到68.1%。育头雁方面，加强对流动党外人士的联系、探讨开展学习的有效办法，确保党外人员学习教育实现全覆盖。由统战组织部门牵头，在17个村逐村召开座谈会，广泛选拔政治素质好、发展潜力大、工作实绩明显、群众信任度高的党外优秀人才，建立街道村级后备干部人才库。对纳入人才库的后备干部，由村支“两委”根据各人特长，及早对其未来进行重点规划和培养。目前该街道已有105名优秀人才脱颖而出进入后备干部队伍。
统战+乡村文明。实施统战同心同德促文明工程，围绕“村书记述村事、议事会议大事、村监会释疑事、服务组调民事”“四事”工作法，把党组织的引领作用贯穿“四事”全过程，确保“四事”正确政治方向。强化农村思想阵地建设，投入60万元开工建设东南党群活动中心和教学点，实现村村都有农民培训、休闲娱乐场所的目标。成立乡贤参事会，发挥其引领文明乡风的作用，组织党员、开展民情了解、政策宣传、矛盾钝化等活动，趟出了一条用百姓法儿、解百姓事儿的农村治理新路子。目前，该街道集中开展活动6次，通过他们解决问题16件次，宣传政策19场次，搜集有益建议意见21条。
统战+生态富民。成立统战干部和党外人士组成的企业帮办工作组，在企业推行统战+生态+产业工作法，招商和引智并举，引进各类适用人才15名，在企业成立研发机构18家，为高质量发展提供人才和技术支撑。利用环保、安监、市监等力量，对环保条件差的企业进行清理盘活，做好腾笼换鸟文章，推动转型升级。在农村分散党员和党外人士中设立环境维护、河道保洁、生态宣传等5个岗位来搭平台、亮实绩，宣传生态富民的政策措施，促进他们展示先进风采，激发其参与乡村振兴的热情。由街居两级干部和党外人员、企业主、个体工商户志愿者组成环保宣传志愿者队伍，建立乡、村、组三级河长体系。在党员干部的引领下，全街道已清理河道垃圾180吨，拆除河道违建28处，疏浚河道21条，整治10条，完成土方82万方。
统战+社会治理工程。一方面，高质量开展统战工作、以聚民心、促同心，引领培育积极向上的社会风气；另一方面，引导党外人士参与乡村治理，发挥其在社会管理中的示范和守护作用，以乡贤引领乡风，塑造民风。街道成立乡贤和党外人士为主体的参事协会，明确专人负责，并提供专门办公场所和办公经费，在政治上、生活上关心关爱乡贤，激励乡贤利用自身的优势和资源，推动社会事业发展。在统战思想引领下，该街道85名乡贤慷慨解囊，合力实施乡村“点亮工程”，为村居主要道路添置路灯出钱出力，全街道新装路灯1433盏，实现村村通路灯。周圩、施圩居委会乡贤还为村居建设文化广场，这些“善行义举”就像一粒粒种子在左邻右舍、村居群众心中生根长芽，为村居的和谐发展作出榜样示范。乡贤还担当起百姓身边的“和事佬”和法律顾问，用百姓法儿，解百姓事儿，化解85起邻里矛盾纠纷，从而助推村居治理和乡村和谐稳定。（李海林）
