围绕确保2020年如期完成脱贫攻坚任务、建成全面小康社会的总体目标，市委、市政府制定出台《打赢打好精准脱贫攻坚战三年行动计划》，明确路线图和任务书———向脱贫攻坚发起强势总攻

　　宿迁网讯（记者 洪磊通讯员 陶靓 马良）实现所有贫困人口2020年全部脱贫，是党中央向全国人民作出的庄严承诺。作为全省脱贫攻坚任务最重的地区，宿迁如何打赢打好这场对实现高质量发展目标、如期全面建成小康社会具有决定性意义的攻坚战？近日，市委、市政府制定出台《打赢打好精准脱贫攻坚战三年行动计划》，确定目标任务，明确工作要求，明晰实施路径，确保2020年如期完成脱贫攻坚任务、建成全面小康社会的总体目标。

　　2020年，低收入人口全部脱贫

　　《三年行动计划》提出的目标任务是，低收入人口全部脱贫，力争有劳动能力的低收入人口通过扶贫开发在2019年率先脱贫，无劳动能力的低收入人口通过兜底保障实现脱贫，到2020年，所有农村建档立卡低收入人口年人均纯收入稳定超过6000元，义务教育、基本医疗和住房安全得到有效保障，实现全部脱贫；经济薄弱村发展水平有效提升，现有尚未达标的省定经济薄弱村分年度全部脱贫，确保到2020年实现所有经济薄弱村集体经济年收入达18万元以上；重点片区生产生活条件明显改善，成子湖、西南岗、涟沭结合部三个重点片区面貌显著改善，发展能力明显增强，基本公共服务主要指标接近全市平均水平。此外，重点帮扶县全部要规范有序退出，国家扶贫改革试验区建设要形成示范。

　　围绕各项目标任务，《三年行动计划》明确，要强化重点对象脱贫攻坚。在推进重点低收入人口脱贫上，对因病致贫农村低收入群体，建立健全衔接配合的多层次医疗保障体系，对符合条件的高龄、孤寡、失能、失独老人，困境儿童，重度残疾人、重病患者等农村低收入群体，按照规定程序，及时纳入最低生活保障、特困人员救助供养、困境儿童分类保障、计划生育特殊困难家庭扶助、高龄补贴、残疾人生活和护理补贴等救助范围，同时加大基本生活救助、临时救助等力度，着力解决因灾致贫问题。

　　在推进重点经济薄弱村脱贫上，因地制宜采取多种有效措施，拓宽经济薄弱村集体经济发展路径，重点聚焦村集体经济收入低、村民人均可支配收入低、耕地流转比重低、农民合作组织化程度低、低收入人口占比高等“四低一高”特征突出的重点经济薄弱村，大力实施振兴村集体经济三年行动计划，全面推进强村三项试点，通过推进农民住房条件改善、开发集体资源、做强特色产业、推广股份合作、培育物业经济、开展服务创收、落实扶贫开发政策等举措，多层次、多渠道、多形式促进村集体经济持续较快增长。

　　在推进重点片区面貌改善上，发挥政府投入的主体和主导作用，发挥好金融资金的引导和协同作用，将各级的增量资金、项目、政策向片区倾斜，向片区低收入人口倾斜，土地增减挂项目优先在片区内实施，并开展“四比四看”竞赛活动，推动片区形成奋勇争先、竞相发展的良好局面，不断提升片区发展的活力。

　　9项举措精准帮扶

　　脱贫攻坚，贵在精准，重在实效。根据《三年行动计划》，我市将强化精准帮扶举措。突出抓好产业扶贫，更大力度培育特色产业，加快推进新一轮农业结构调整，全力培育全市六大百亿级农业产业体系，培育特色农产品。推进就业创业扶贫，深入实施就业创业脱贫致富行动，策应省支持宿迁开展电商就业扶贫试点，拓展就业扶贫路径。全力保障低收入农户住房安全，规范农村危房改造认定程序，审核程序要按照公开、公平、公正原则，实行一户一档的农村危房改造农户档案管理制度，建立完善危房改造信息公示制度。全面推进资产收益扶贫，积极推进农村地区资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革，优化配置集体资源资产，盘活低收入农户土地承包经营权、林权、宅基地使用权等，多渠道增加低收入农户财产性收入。

　　不仅如此，我市还深入实施教育扶贫工程，建立健全农村义务教育阶段辍学综合防控机制，确保建档立卡家庭适龄学生不因贫失学辍学。推进健康扶贫工程，健全完善低收入农户基本医保、大病保险、医疗救助和大病补充保险“四道防线”。开展低收入残疾人脱贫行动，完善残疾人照护体系，全面推进“残疾人之家”建设、使用、管理，提升农村残疾人精准康复服务水平。强化综合保障性扶贫，建立以社会保险、社会救助、社会福利制度为主体，以社会帮扶、社工助力为辅助的综合保障体系。开展社会扶贫，广泛动员社会力量参与扶贫，发挥教育、工会、共青团、妇联、残联等部门优势，构建社会扶贫工作体系，打造一批社会扶贫公益品牌。

　　有效改善发展条件

　　打赢打好精准脱贫攻坚战，改善发展条件、深化改革创新、强化支撑保障等工作也是题中之义。《三年行动计划》提出，要有效改善发展条件，大力推进交通扶贫、水利扶贫、电力和网络扶贫，开展农村人居环境整治行动；要深化扶贫改革创新，统筹乡村振兴，拓宽脱贫攻坚思路，开展扶贫扶志行动，有效巩固脱贫成果，探索统筹解决城乡贫困问题，有效衔接社会救助制度和扶贫开发政策，鼓励基层探索创新；要强化脱贫攻坚行动支撑保障，强化财政投入保障，发挥金融扶贫作用，强化土地政策支持，强化人才和科技支撑。此外，要强化精准扶贫基础工作，加强和改善党对脱贫攻坚工作的领导。

　　当前，扶贫工作已进入攻坚阶段。《三年行动计划》应运而生，明确了宿迁脱贫攻坚的路线图和任务书，这一行动纲领正引领全市上下向脱贫攻坚发起强势总攻，确保高水平全面小康路上“一个不少、一户不落”。