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泗阳落实河长制考核“动真格” 不合格的通报批评、约谈问责
2018-09-21 11:16:00  来源:宿迁网  
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  发现问题及地点:九斗桥头西侧有群众违章种植。

  处理情况:当场劝阻……

  这本写了1年零7个月的“巡河日记”,放在泗阳县王集镇党委委员李成办公桌最醒目的位置。担任王集镇九斗中沟河长以来,他每周都要在上面记录巡河发现的问题及处理情况。

  因水而名、缘水而兴的泗阳,境内水域面积占全县总面积的29.62%,有大小河流362条。其中,九斗中沟王集段总长11.26公里,九斗中沟名为沟,实为排涝河。

  9月17日是九斗中沟河长李成的巡河日。作为镇级河长,他每一周都要带领副河长、河道警长、村河段长巡河。

  下午4点,李成和副河长陶利兵、河道警长刘明、村河段长刘诚成在九斗中沟的桥头会合,4人沿着九斗中沟南岸开始巡河。

  李成介绍,巡河主要是巡查河面有没有排污现象?水域是否存在污染?有没有垃圾、渣土、违建、废弃物堆积?河道水域是否有成片漂浮物……

  对于这条河,李成不敢有半点懈怠。几个月前发生的一件窘事,让他至今想起还脸红冒汗。

  今年5月18日,泗阳县召开全县河长大会暨防汛防旱工作会议,会上宣读了“2017年度河长制考核情况的通报”,对考核优秀的先进通报表彰。李成则因考核不合格,与其他18位河长一起被通报批评,并由县监委集中约谈,如果两次被评为不合格,还会被问责处理。

  “还从来没有过因为这样一个单项工作被约谈的。”谈及自己接到被约谈通知时的心情,李成用“震惊”二字来形容。“震惊”之余,李成还有一点委屈。李成介绍,当地有个风俗,群众在丧事过后“习惯”把丧葬用品倾倒在家附近,考核组来检查时,正好有一户人家办丧事,丧葬用品被倾倒在了河道护坡上……

  从最开始的震惊、委屈,再到后来的坦然面对、认真整改,李成坦言,切切实实地感受到泗阳县委、县政府对河长考核工作是动真格的,不是走走形式,容不得半点敷衍。

  河长不是“冠名制”,而是“责任制”。记者从泗阳县河长办了解到,根据相关考核工作安排,由县河长办牵头,按照相关考核办法,根据分级权限分别组织了对县级河长、副河长,乡级政委、总河长,县、乡两级河湖警长,乡级河长,村级河段长进行考核评议。考核工作坚持日常监督考评与年终考核相结合、乡镇(街道)级自评与县级考核相结合、部门测评和第三方监测相结合。

  对县级河长、副河长,乡级双总河长考核采用百分制。述职评议、观摩评比占20分,河长办考核占35分,主要考核河长工作落实、乡级河长办运行、人员配备、六项制度执行、河长履职、信息报送、交办督办事项完成、长效管护、黑臭水体治理等情况;环保局考核占30分,主要考核水质监测断面达标、乡镇污水处理以及村庄污水处理设施运行、排污口治理等情况;农委考核占15分,主要考核河道两岸畜禽养殖场关停整治、农业面源污染治理等。同时,还有加减分项目,被媒体正面报道的、生态河道建设通过市级考核验收的加分。

  对乡级河长的考核。采取“以河定人”的方式,由县河长办牵头,乡镇(街道)、水利局、环保局、农委等单位根据河长履职、河道管护、河道治理、水质变化等方面考核打分,考核分上半年、下半年两次进行,两次考核平均分最高为优秀、最低为不合格。

  对县、乡两级河湖警长的考核由该县公安局征求相关单位意见直接考核评分,主要考核巡河次数、案件受理、办理结果、出警是否及时、交办事项完成、信息报送等情况。

  在泗阳县河长办,记者看到了《泗阳县2018年度河长制工作考核方案》。在考核等次评定一项里,记者看到考核评议结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等次。县级河长、副河长考核优秀等次3名、不合格等次1名;乡级政委、总河长的考核优秀等次3名、不合格等次2名,不合格率占10%;乡级河长考核各乡镇(街道)优秀等次1名、不合格等次1名;河湖警长考核优秀等次县级1名、乡级4名。

  那么,对于考核结果是如何应用的呢?优秀的先进通报表彰,颁发优秀政委(河长)等荣誉证书;对不合格的予以通报批评,由县监委进行约谈问责。所有考核结果报县委组织部,记入个人档案,作为党政领导干部选拔任用、自然资源资产离任审计的重要依据。同时,由县电视台组织采访报道,优秀的介绍经验、不合格的表态发言。

  据了解,泗阳县共有362条县、乡级河道,全部明确了河长、副河长、河湖警长和河段长,共计912位,实现县、乡、村三级河长全覆盖。河长制推行以来,泗阳共计约谈24位“问题”河长,下发河湖问题交办单120项,完成率达98%,有力助推全县河长制工作取得实效。

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责编:贾晓君 崔欣
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