2018年8月7日，新宿迁建市以来首部地市级志书《宿迁市志》志稿通过了省级终审。今年底报送省验收后，即出版面世。

　　《宿迁市志》从2012年开始编纂至2018年完成终审验收，历经七年，正可谓“七年一志”。

　　我是2010年从宿迁日报社调入市地方志办公室的。盛世修志，正赶上全国性的“二轮修志”。一轮修志于1980年启动，到20世纪末基本完成。21纪初，全国统一部署第二轮省、市、县三级地方志编纂工作。

　　我市建市前的四个县（市）先后启动一轮志书编纂，并相继出版：《泗洪县志》于1994年出版，《泗阳县志》于1995年出版，县级《宿迁市志》于1996年出版，《沭阳县志》于1997年出版。各县区二轮志书也先后出版：《泗阳县志（1988—2005年）》《泗洪县志（1990—2006年）》于2012年出版，《沭阳县志（1987-2005年）》于2013年出版，《宿迁市宿豫区志》于2014年出版。

　　我在进入市地方志办公室工作之前，对地方志知之不多。经过学习实践，有了新的了解与理解。

　　国有史，方有志，家有谱。方志，是古代说法，今仍沿用，地方志办公室简称“方志办”，全国惟一以出版地方志为主的国家级出版机构就叫“方志出版社”。

　　编纂地方志是我国独有的延续两千多年的优良文化传统。自隋唐确立史志官修制度以来，历代都把修志作为一种官职、官责，并颁布政令对修志进行统一规范。1957年，国务院将地方志工作纳入国家12年哲学社会科学规划纲要（草案）。2006年5月18日，国务院颁布施行《地方志工作条例》。

　　志书的功能，传统称“资治、教化、存史”，现在说“存史、资政、育人”。对于地方行政人员来说，志书是施政必备之书，即所谓“治天下者以史为鉴，治郡国者以志为鉴”；志书不仅是“官书”，也是百姓生活必备之书，能够起到“扬善惩恶，表彰风化”的作用；志书还具有“补史之缺、参史之错、详史之略、续史之无”的存史价值。

　　近年来，党和国家领导人多次对地方志工作作出指示。2014年2月26日，习近平总书记在首都博物馆参观北京历史文化展览时强调“要高度重视修史修志”。李克强总理于2014年4月对地方志工作作出批示：修志问道，以启未来；2015年12月又批示：直笔著信史，彰善引风气。时任国务院副总理刘延东于2014年4月强调，地方志工作要切实做到“一纳入、八到位”，即将地方志工作纳入各地国民经济和社会发展规划、各级政府工作任务，认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作到位。

　　江苏是方志大省，历代流传下来的地方志近800种，占全国总数的十分之一，与江苏在全国的GDP占比相匹配。江苏省人民政府颁布的《江苏省实施〈地方志工作条例〉办法》自2009年1月1日起施行。《江苏省地方志工作条例》已经被省人大常委会和省政府列为2018年的立法项目。

　　《宿迁市志》于2005年启动编纂，与其他设区市同步部署。但由于宿迁市是1996年新建的设区市，启动之际，建市不到10年，各单位各部门大多缺乏档案资料，缺乏专职人员。因此，启动之后，除了极少数“部门志”编纂有所进展，绝大多数部门供稿停顿。

　　在《宿迁市志》启动七年之后，也就是2012年2月，《宿迁市志》编纂工作推进会在市委党校举行。会上，重新下发文件，确定编纂方案，分解编纂任务。

　　近七年时间，我们按编纂规划稳步推进：2012年至2013年培训征稿，2014年形成初稿，2015年完成分纂，2016年完成总纂，2017年完成初审、复审，2018年完成终审验收。

　　近七年时间，我们始终面临两大难题：一是《宿迁市志》实质性启动于2012年，离省里限定的完成时间只有七年左右，时间十分紧迫；二是宿迁市是新成立设区市，作为设区市首部志书属于“创修”，“上溯”任务十分繁重。因此，按部就班、从容编纂已不可能。

　　近七年时间，我们十多名专业编纂人员心无旁骛，全力以赴，甘于寂寞，勤于工作，可谓板凳坐了七年冷，“为伊消得人憔悴”。我们坚持“征编审改”并进，责任到人，严格督查，强势推进。我们广泛学习，多方取经，得到许多专家指点与兄弟市的帮助，仓修良、张乃格、王辉、陈其弟、马国顺等方志名家都曾来宿指导。

　　我们的志稿还不尽完善，在全省设区市中也是最后一部终审稿，但让我们感到欣慰的是：在整个编纂征程中，虽然遇到许多不可想象的难题、困惑，但我们顶住压力，排除阻力，沿着既定目标，不停顿，不放弃，一鼓作气，阔步向前！