深入贯彻落实党的十九大精神，推动小农户和现代农业发展有机衔接，近年来宿迁积极探索，鼓励支持多种形式适度规模经营——让小农户“搭上”现代农业“快车”
中国江苏网5月8日讯 275.52万元，不到一小时就被“一领而空”！1月13日，泗洪县双沟镇周冲村682户农户如愿领到了股金和土地二次分红。
“小户傍上大户，增收致富不愁！”说起当时的情景，村民张元喜依然非常激动。“我当天领了3800块，在村里算是少的了！”
张元喜说的“大户”，是双沟镇的江苏美阳生态农林有限公司。近年来，该公司采取“龙头企业+合作社+家庭农场+农户”的模式，带动了当地3000多户农户增收致富。
党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，并指出要发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。
美阳公司的实践，只是宿迁市探索大户带动小农户的做法之一。近年来，宿迁积极推动小农户和现代农业发展有机衔接，在全市涌现出了不少先进典型，有效带动了小农户增收致富。
美阳公司：农业产业化联合体
“不但平时能在基地打工挣工资，年底还能领到一笔分红！”近日，在双沟镇美阳苗木基地里，记者见到了周冲村村民胡圣军。
“以前种点玉米和小麦，一年忙到头也就几千块钱收入，全家人还要跟着忙。”胡圣军说，自从去年他把家里的8亩地入股村里的土地股份合作社后，“好日子”就来了！“不算打工收入，今年光分红就领了5000多块呢！”胡圣军脸上洋溢着幸福与满足。
周冲村地处西南岗片区，属丘陵岗坡地带，地势高低起伏较大，土地收益长期不高。2016年3月，村委会牵头成立土地股份合作社，和双沟镇的省级农业龙头企业———江苏美阳生态农林有限公司正式“联姻”。
“我们只负责把土地集中平整好，农民只负责种，其他的一概不管。”合作社理事长王朝友介绍说。美阳公司统一提供生产规划、品种供给、技术指导、集约管理、价格收购，消除了农户种植的风险。
根据合约，村民以土地承包经营权入股，合作社每年向社员发放每亩600元入股土地股金，并将当年经营收益进行二次分配，其中70%用于农户二次分红，15%用于村集体公益事业，15%用于扩大再生产。
目前，周冲村96%的农户加入了合作社。通过“龙头企业+合作社+家庭农场+农户”的运营模式，周冲村的土地活了起来，村民富了起来。去年，周冲村集体收入达到41.7万元，比上一年增加近24万元。
在周冲村的示范带动下，双沟镇周边乡镇33个村组都相继成立了土地股份合作社，并和美阳公司展开合作，目前入股土地达到3.59万亩。
去年，农业部等部委联合印发了《关于促进农业产业化联合体发展的指导意见》，农业产业化联合体的概念由此进入人们视野。这种模式由一家龙头企业牵头，多个农民合作社和家庭农场参与，通过服务和收益联成一体。而美阳公司的探索和做法，正是典型的农业产业化联合体。
“这种模式既保证了农民的利益，也让合作社获得了收益，伴随着农民积极性的提高，龙头企业的利润也随之增高，可以说是一举三得，实现了多方共赢。”双沟镇相关负责人表示。
润易农业：“龙头企业+农户”返租倒包
市洋河新区的江苏润易农业科技园，是市洋河新区引进的现代化农业项目，也是目前全国最大的高端葡萄和樱桃种植基地。走进基地大棚内，采用水肥一体化和根域限制栽培技术种植的果树长势喜人。
“上周我们的考核是优，争取这周再拿个优！”近日，在江苏润易农业科技园，丁艳正和同事们按照技术总工的“指令”，精心为果树服务。
江苏润易农业科技园的大棚以当地农民家庭承包模式为主，进行统一培训、统一管理、统一采收、统一分销。项目全部完工后，可以带动当地400多人就业。
“目前我们已经建好投入运营的大棚有400多亩，一共有36名工人参与管理，都是本地农民。”该科技园负责人管剑威介绍说。
据了解，果蔬大棚以10亩为1单元，按照每单元保底3万元的标准承包给农户。目前在这里管理的工人们每周都会拿到执行方案，完成后技术人员采取现场随机抽查的方式，对他们的完成情况进行考核。实行每周一评、每月一考核，按照他们执行技术总工实施方案的质量来确定绩效。
“目前我们还处于探索阶段。因为开始两年园区基本没什么产出，考虑到科技园的管理成本，园区里目前多数还是女工。”管剑威说，“但是我们鼓励以家庭为单位来承包管理，到了丰产期，就完全是家庭承包模式了。”
记者了解到，葡萄达到丰产期要到三年之后，到时管理员的待遇也将随着葡萄上市水涨船高。葡萄树挂果后，每个大棚优质果的产量将与承包农户的收入直接挂钩，届时每个家庭年均收入将不低于7万元。
“农民参加销售利润分成，多劳多得，高质高得；设置超产奖励，超过规定量，每超过一个产量档，按一定金额进行奖励。”管剑威介绍说。
陈翠霞是今年2月才来到了这里，她告诉记者，这里不但待遇不错，关键是还能从规范的管理中学到不少东西。“我们天天和技术人员打交道，科技园也经常对我们开展技术培训。在这里干了一段时间，我都成半个‘专家’了！”陈翠霞说。
瑞祥家庭农场：“基地+农户”订单合作
“以前我找人种西瓜，现在别人托人情找着我种西瓜！”近日，在宿城区王官集镇九城村，记者见到了当地的种瓜大户卢秀丽。在她的带动下，九城村周边35户农户都跟着她发起了“西瓜财”。
万林村村民李兆文，是最早跟着卢秀丽种瓜的，今年已经是第7年。他和妻子一起承包了34亩地，是最大的承包户，夫妻两人每年保底收入7万元左右。
“地不是我的，大棚也不是我的，西瓜苗也不是我的，我只负责把西瓜种好就行！”李兆文说，“西瓜产量越高，收入越高。”
原来，和其他农户一样，李兆文和卢秀丽之前就有“君子之约”。卢秀丽免费提供全套的生产材料、生产设施和生产技术，并进行收购，西瓜产量越高，卢秀丽的收购价也变高。
卢秀丽给农户们定了一个标准，亩产超过5000斤，西瓜每斤的收购价贵一毛钱。就这一毛钱的差别，对农户来说可是一笔不小的钱。“如果种不好，一亩地就能少拿将近1000块钱呢！”李兆文说。
如何能充分调动农户的积极性？卢秀丽探索了很长时间。最早的时候，她也是聘请村民来大棚干活，却发现有些村民进了大棚就睡觉，反正工资都是按月发的，干多干少拿钱一个样。
后来，卢秀丽尝试着让一些熟练工人自己承包大棚干，并设定了收购标准，确保他们有保底收益，而且大棚收入越高，农户收入也跟着增加，一下子激发了大家的积极性。
万林村的五保户沈统楼，已经跟着卢秀丽种了5年西瓜。现在他承包了6个大棚，大概10亩地。
“产量越高，赚得越多，我们只管大胆种，销路是老板负责。”沈统楼笑着说，“虽说东西都是人家的，但种出来的瓜都是自己的，我们比谁都上心。”
据了解，目前卢秀丽在王官集镇好几个村流转了4000多亩土地，建设的大棚都采取这种租赁方式承包给周边农户。让农户利益与大棚产出挂钩，效益由双方共同分享，大棚收益增幅明显，农民也跟着鼓起了“钱袋子”。
记者手记：党的十九大报告提出，要“实现小农户和现代农业发展有机衔接”。小农户如何与现代农业接轨、与大市场对接，是新时代实施乡村振兴战略的一个重要课题。
当前，小农户依然是宿迁农业生产经营的基本单位和重要主体。不容忽视的是，小农户经营有规模小、抗风险能力弱、科技推广成本高等天然不足，这也是农户增收难的主要原因。
以上三种模式，尽管各有不同，但都是宿迁积极探索“小农户和现代农业发展有机衔接”的一个缩影。通过发挥新型农业经营主体的引领示范带动作用，帮助小农户选准产业机会、对接市场需求、降低经营风险、提高发展能力，有效提升了小农户的积极性。与此同时，企业和大户也从中受益匪浅，不但降低了管理成本，提高了产量，还腾出了更多的时间精力投入到技术开发和市场开拓中。
实施乡村振兴战略，就是要让小农户搭上现代农业“快车”，最终实现农业强、农村美、农民富的目标。宿迁的探索，真正建立了大户、企业和农户之间稳固的利益联结机制，既保证了大户、企业的经济效益，又拓宽了农民增收渠道，实现了多方共赢。
（魏欢庆 柏志勇 刘晓松 王荣军）
