中国江苏网1月17日讯 2017年省“两会”期间，省委对宿迁提出了发展生态经济走新路、聚焦富民补短板、改革创新增优势的“三项任务”，勉励宿迁要建成“江苏生态大公园”。

　　把生态优势转化为发展优势、把生态资源转化为富民资源，创造更多绿色财富惠泽于民，让良好生态环境成为全面小康社会普惠的公共产品和民生福祉。宿迁市正在努力走出一条经济发展和生态文明建设相辅相成、相得益彰的新路子。

　　早在2016年底，中央第三环保督察组向江苏反馈督察情况时，省委、省政府提出，在全省范围内开始实施“两减六治三提升”（简称“263”）行动。

　　为确保在实现“十三五”生态环境保护目标的基础上，更大幅度地改善环境质量、更加有效地规范环境秩序，宿迁市以中央环保督察问题整改为契机，全面贯彻落实省委、省政府部署的“两减六治三提升”专项行动，紧紧围绕结构调整、治污减排、生态保护、政策调控、执法监管等重点领域，采取更加系统、更加精准、更加严格的措施，实施本次专项行动方案。

　　从今日开始，《宿迁日报》开设"263"宿迁在行动专题栏目，宣传“263”工作常识、生态环保法律法规、导则、知识点等，曝光各地存在的突出环境问题，及时反馈整改情况，希望广大读者多关注与支持“263”专项行动！

　　什么是“263”专项行动?

　　2016年12月1日，中共江苏省委、江苏省人民政府印发《“两减六治三提升”专项行动方案》，《方案》紧紧围绕结构调整、治污减排、生态保护、政策调控、执法监管等重点领域，采取更加系统、更加精准、更加严格的措施，努力确保在实现“十三五”生态环境保护目标的基础上，更大幅度地改善环境质量，更加有效地规范环境秩序，切实补齐全面建成小康社会的突出短板。

　　2016年12月9日，中共江苏省委、江苏省人民政府召开全省“两减六治三提升”专项行动动员会，正式启动这项事关民生大事的重大行动。

　　“263”各指什么？

　　2是指“两减”：即以减少煤炭消费总量和减少落后化工产能为重点，从源头上为生态环境减负。

　　6是指“六治”：即针对当前生态文明建设问题最突出、与群众生活联系最紧密、百姓反映最强烈的六方面问题，重点治理太湖水环境、生活垃圾、黑臭水体、畜禽养殖污染、挥发性有机物污染和环境隐患。

　　3是指“三提升”：提升生态保护水平、提升环境经济政策调控水平、提升环境监管执法水平，为生态文明建设提供坚实保障。

　　宿迁市的行动目标是：到2020年，全市PM2.5年均浓度比2015年下降20%，控制在48ug/m3以下，空气质量优秀天数逐年增加，市区和县城优良天数比例分别达到80%和85%以上；国省考断面水质达标率100%，市考以上断面水质优Ⅲ比例达到75%，基本消除劣V类水体。

　　到2020年，建成8个生态经济示范乡镇、5个生态富民片区、5个生态特色产业园、50个生态农业示范园、50个生态经济示范企业、50个生态养殖示范项目、5个生态旅游示范景区、5大生态走廊。到2020年，建成美丽乡村25个。

　　泗阳县在建成国家生态县的基础上，率先开展国家生态文明示范县建设工作；沭阳县、泗洪县、宿豫区和宿城区适时启动建设。

　　实施“五水”、“五气”、“五土”、“五味”整治行动。到2020年，全市煤炭消费总量完成省下达的减量任务，电力行业煤炭消费占煤炭消费总量的比重提高到65%以上。钢铁、水泥行业新增耗煤实施2倍及以上减量替代。

　　在2017年底前，10蒸吨／小时及以下的燃煤锅炉全部淘汰或实施清洁能源替代基础上，2019年底前，35蒸吨／小时及以下的燃煤锅炉全部淘汰或实施清洁能源替代。

　　设启动市区“清风廊道”规划编制工作，2019年底前，完成市区禁燃区和“清风廊道”内高能耗、高排放企业搬迁工作。

　　到2020年，非化石能源占一次能源比重达到11%以上。

　　到2020年，化工行业主要污染物排放总量大幅减少，化工园区内化工企业数量占全市化工企业总数的60%以上。

　　在2017年确保骆马湖宿迁片区III类水体水质和生态服务功能不下降，洪泽湖宿迁片区总体水质达到Ⅳ类标准基础上，到2020年，洪泽湖宿迁片区总体水质持续改善，主要指标基本达到III类。确保饮用水安全，不发生大面积湖泛。

　　骆马湖宿迁片区、洪泽湖宿迁片区彻底实现禁采。到2020年，洪泽湖围网养殖面积控制在15万亩以内，骆马湖围网养殖面积控制在2万亩以内。到2020年，洪泽湖、骆马湖禁渔期平均达到4个月以上。

　　到2020年，市区范围内生活垃圾分类设施覆盖率达到70%，沭阳县、泗阳县、泗洪县生活垃圾分类设施覆盖率达到60%，积极开展镇村生活垃圾分类收集试点工作，全市城乡生活垃圾无害化处理率达到98%。

　　全面清理整顿非法和不符合规范标准的养殖场（小区）、养殖专业户。到2017年、2020年，规模化养殖场（小区）治理率分别达到60%、90%。

　　到2020年，全市挥发性有机物（VOCs）排放总量削减20%以上。

　　严格安全生产监管，开展中运河沿岸危化品码头和储罐专项治理，规范沿岸危化品码头运行管理。严格水源地保护，依法取缔县级以上集中式饮用水源地保护区内的违法违规设施。到2020年，环境风险隐患得到有效防范和化解。

　　集中打造“五大生态廊道”为统领的生态建设格局，构建绿色屏障。对中运河和古黄河岸线开发实行总量控制，岸线开发利用率保持在50%以下。支持泗阳县、泗洪县建设生态保护引领区。到2020年底完成更新改造115万亩雌株杨树，逐步达到消除杨絮污染的目标。

　　提升环境经济政策调控水平。实施污染物排放总量与财政挂钩政策，全面推开排污权有偿使用和交易，创新生态补偿机制，严格落实差别化的环境价格政策，推进绿色金融政策，积极争取设立省、市生态经济发展基金。

　　提升环境执法监管水平。完善网格化监管体系，实现乡镇网格管理机构编制和人员双到位，加大环保执法力度，加强环境执法与司法联动，加快环保公益组织培育。

　　曝光环境违法行为。定期在《宿迁日报》、《宿迁晚报》、《速新闻》等主流媒体及微博、微信等新闻媒体曝光典型环境问题。