宿迁市委五届四次全会在市区召开。图为表决通过全会《决议》。

　　中国江苏网7月18日讯 7月17日，为期一天的中国共产党宿迁市第五届委员会第四次全体会议在骆马湖总部经济会议中心举行。全会深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察江苏重要讲话精神，全面落实省委十三届二次全会和苏北发展座谈会部署要求，重点对生态经济示范区建设进行研究部署，总结上半年经济工作，安排下半年工作任务，动员全市上下进一步深化认识，理清思路，创新实践，全力以赴推进“两聚一高”、落实“三项任务”，坚定不移加快生态经济示范区建设，努力探索生态优先、绿色发展新路，为高水平全面建成小康社会奠定坚实基础。

　　市委常委会主持会议。市委书记魏国强代表市委常委会就推进生态经济示范区建设作专题部署，并就做好当前工作讲话。市委副书记、市长王天琦对做好经济工作进行总结和部署。

　　全会审议并通过了《关于建设生态经济示范区的意见》和全会《决议》。

　　全会认为，今年以来，全市上下紧紧围绕“两聚一高”战略部署，认真落实“生态优先、绿色发展”理念，按照建设“江苏生态大公园”定位，坚持以“三抓三促”为主线，以“三转三稳”为取向，深化供给侧结构性改革，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险等各项工作，经济社会发展呈现出“平稳、优化、向好”态势。

　　全会深入分析了我市建设“江苏大公园”的深刻内涵，明确了“1+3+3”发展格局，提出了进一步加快生态经济示范区建设的工作重点。全会指出，建设“江苏大公园”既是发展方向，更是发展定位，必须从贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的高度来思考，从推进“两聚一高”、落实“三项任务”的维度来谋划，从探索生态优先、绿色发展新路的角度来推进。“江苏大公园”，是一个河湖清秀的生态公园、田园风情的特色公园、创新发展的活力公园、包容共济的开放公园、民生富足的幸福公园。建设“江苏大公园”，必须重构“1+3+3”的发展格局，推动中心城市内涵发展，推动三个县城精明发展，推动乡镇按照“田园综合体、城市功能、生态涵养”分类特色发展。生态经济示范区是建设“江苏大公园”的重要载体和抓手，必须以《宿迁市生态经济示范区发展规划》为行动指南，着力打造生态经济发展引领区、生态田园城市建设先行区、生态富民特色先导区和绿色发展体制机制创新区。

　　全会强调，发展生态经济走新路，必须大力发展生态友好型工业，严把技术关、环保关，深入实施企业培育“511”工程，全面推动各类园区提档升级，着力推动产业绿色化、高端化、集聚化发展，实现经济效益与生态效益双提升。必须培育特色优势，以“生态+特色”为方向，坚持从自身优势出发，坚持有所不为有所为，持续推进“十个方面创特色”，重点发展特色产业、打造特色城镇、培育特色载体，逐步形成具有地域标识性的特色优势。必须整合利用资源，大力挖掘、充分利用、有效整合政策、土地、人才等资源，真正使现有的资源优势成为适应市场需求的产业优势、竞争优势、发展优势。必须提升发展“含绿量”，加强环境建设，狠抓环境治理，培育文明素养，以“含绿量”来提升发展的“含金量”。必须更新发展动能，大力实施创新驱动发展战略，突出抓好企业主体、人才支撑和成果转化，以科技创新培育新的发展动能；积极拥抱“互联网”和“高铁”时代，大力推动产业与生态、互联网、旅游深度融合，加快新旧动能转换步伐。

　　全会指出，生态经济示范区建设的最终成效还是要体现在广大人民群众富裕程度和生活质量上，必须以“大民生”的视野来把握百姓需求，全力做好底线民生、基本民生、质量民生等各项工作，努力创造更加过硬的富民成果。要千方百计“富口袋”，以“两河”生态产业富民廊道建设为重点，大力实施“六大富民工程”，多渠道增加群众收入。特别要着力解决好政策项目不落地、帮扶措施不精准、脱贫基础不扎实等问题，坚决打赢脱贫攻坚战。要多措并举“富环境”，着力在改善城镇居住环境、建设特色田园乡村、加强公共安全保障、完善基础设施配套等方面下功夫，努力走出一条“既富又安且美”的富民之路。要更大力度“富服务”，始终坚持以群众需求为导向，全力以赴办好“医教水住行”“法访文保收”等民生实事，征求群众意见、解决群众关切、关注群众感受，努力让群众生活更有质感、预期更加稳定。

　　全会强调，生态经济示范区建设，实质上是一项改革工程，必须继续高举改革大旗，冲破观念束缚，突破瓶颈制约，用改革的思路、创新的办法解决遇到的困难和问题，为走好新路提供坚强保障。要深化“放管服”改革，实施“六个一”工程，通过建好政务服务“一张网”、推出一组放权便民清单、打造一个服务中心、推进“多评合一”改革、深化“多证合一”改革、打造“五位一体”综合监管执法体系，全面提升政务服务水平。要深化农业供给侧改革，大力开展农业招商引资，深入推进“三权分置”改革，积极培育农业经营主体，真正让土地成为聚宝盆、“大农业”成为致富源。要深化体制机制改革，强化生态经济发展推进机制、环保突出问题治理机制、民生改善保障机制等方面改革，为生态经济发展扫除障碍、注入动力。

　　全会要求，推进生态经济示范区建设，必须从全局和战略的高度，强化旗帜鲜明讲政治的思想自觉和行动自觉，大力弘扬担当负责精神，以过硬作风推动各项决策部署落到实处。全市各级领导干部要着力提高绿色发展、驾驭复杂局面、做好群众工作的能力水平，强化勇于担当精神，做到勇于探索、不畏首畏尾，主动作为、不等待观望，保持定力、不急于求成。对生态经济示范区建设要实施科学考核考评，建立奖惩激励机制，强化考核结果运用，形成鲜明工作导向。要充分发挥各方作用，推动政府有形之手、市场无形之手、群众勤劳之手同向发力，在全社会凝聚起建设“江苏生态大公园”的强大合力。

　　全会就做好当前工作提出明确要求。全会强调，党的十九大即将召开，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，是我们当前最重大的政治责任、最重要的工作大局。全市上下要进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，牢牢把握迎接宣传贯彻党的十九大这个大局，心无旁骛做好下半年各项工作，着力保持经济平稳健康发展，营造和谐稳定社会环境，推进党的建设全面加强，推动各项工作有效落实，确保“两聚一高”和“三项任务”在宿迁落地生根、开花结果。

　　市委委员、市委候补委员出席会议。市纪委委员、有关方面负责同志列席会议。