中国江苏网4月13日讯 下午四点多这个时段是幼儿园和小学生的放学时间，在企事业单位工作的家长要到下午五点半甚至六点以后才能下班，家长“分身乏术”难以接管孩子，导致这近两小时的时间出现“管理真空”。三年前，宿城区一个社区出现了“四点半课堂”，用于解决孩子“管理真空”的问题。今年初，宿迁在市区五个社区试点此项工作。

　　昨日，在宿城区楚苑社区，这里的“四点半课堂”的活动室里，几名孩子正在写作业，遇见不太懂的问题，义务联络员赵倩还会耐心地辅导孩子们。

　　家长们的抱怨促成“四点半课堂”建成

　　“孩子放学早，我们又在上班，确实没有时间来管孩子。孩子都是要么自己回家、要么请邻居帮忙照看一下”“父母都不在家，我放学回家也没人陪着我，更没人监督我写作业，有不会的也没法问”……

　　金虹侠是市区一名心理咨询师，上述对话是她在和一些家长、孩子的交流中，常听见的抱怨。如何让这群“没人管”的孩子有人管？三年前，金虹侠和宿城区河滨街道的一位负责人商量，利用社区里的会议室，开办一个公益的辅导班，针对留守儿童、低收入家庭孩子，给他们一个写作业的地方。

　　秉承着完全免费的原则，这个“四点半课堂”在一段时间内，深受学生以及学生家长的称赞。

　　“不仅仅是为孩子提供一个写作业的地方，我们还组织了素质较高的社会志愿者、各中小学校教师志愿者、社区工作人员志愿者、学生家长志愿者等辅导孩子做功课，并穿插一些美术、书法、心理教育知识等活动。”

　　不用出社区，就有人义务帮忙看管孩子、辅导作业，还能学习美术、音乐等，这让深受“接娃难”的双职工家长看到了希望。但金虹侠坦言，缺钱是“四点半课堂”发展当中面临的最大问题。“和社会上的课外辅导班相比，我们可以说是纯公益性的，没有收过一分钱。如果仅仅提供一个基础的管理场所还能勉强维持，但聘请一些有专长的老师，以及购买一些音乐、美术等教材，这需要支付一定的费用。”

　　金虹侠说，“四点半课堂”在开办的过程中也遇到一些问题。一开始课堂里没有专门的桌椅，还是街道伸出援助之手，资助了学生标准桌椅，居委会也空出了一间教室。课堂的硬件设施还在逐步落实完善，但总体来说条件还是有限，教室里没黑板，冬天没取暖器，夏天没电风扇。

　　“四点半课堂”成为孩子们第二个“家”

　　“‘四点半课堂’有专人管理，保障了孩子的安全，我和爱人放心多了。”一位家长告诉记者，孩子放学后来到“四点半课堂”，由志愿者辅导完成作业，实现了学校、社区和家庭的无缝对接，解决了家长的后顾之忧。

　　据了解，新学期开学后，孩子们下午放学后就来到这里，他们已把“四点半课堂”当成了第二个“家”。“我们都是志愿服务，邀请的很多老师都是义务授课的，没有收过孩子们一分钱。孩子们很喜欢这里，以前他们回家后总是到处乱跑，甚至经常不写作业，现在都能按时完成功课，还能学到自己感兴趣的课外知识。”赵倩说。

　　金虹侠告诉记者，中午和下午的两个“管理真空期”，成了很多小学生家长不得不面对的难题。这段时间，孩子在哪里休息，休息好不好？在哪里吃饭，吃的食物干净吗？休息和玩耍的场所安全吗？为了解决这个问题，很多家长选择了社会上的商业托管班。记者了解到，由于尚未出台专门针对校外托管行业的法律法规和管理条例，校外托管在运营中无法可依、无章可循，监管有难度。而社区创办的免费“四点半课堂”让父母能够省钱、安心和放心，广受欢迎。记者采访了解到，很多“四点半课堂”十分火爆，报名的学生很多，社区不得不设立家庭困难才能报名等门槛。

　　宿迁市区五个社区试点“四点半课堂”

　　随着“四点半课堂”持续叫好，市民政部门在今年初，选择市区五个社区试点开展“四点半课堂”公益助学活动，切实提升我市社区“为小”服务水平。

　　“我们初步选择了宿城区的楚苑社区、凤凰社区、河滨社区，经开区的黄河社区和湖滨新区的王沟居委会。通过社会组织和社区联动模式，依托社区服务中心，以志愿者为骨干，探索形成政府主导、社区参与、社会组织实施、学生受益的助学格局。”市民政局社区建设处负责人朱二军说。

　　正如众多公益“四点半课堂”组织者所言，公益的“四点半课堂”面临着资金、场地受限，志愿者流动性大等问题。宿迁如何解决？朱二军告诉记者，他们也正在思考通过政府购买服务的形式，来解决社区公益活动资金不足的问题，但目前还正在调研中。“我们针对社会组织在社区开展公益活动的，提供了一个总额为50万元的公益创投资金。这笔钱将用于在社区开展未成年人活动。此外，我们还拿出10万元用于奖励十名提供类似服务的社会组织。”

　　苗文武是春雨助学志愿者协会会长，春雨助学志愿者协会负责市区五个社区的“四点半课堂”承办工作。“我们现在正在和社区签订协议，以及协调场地等问题。根据我们前期的摸底调查，很多社区都存在一定数量的留守儿童，以及学生放学无人管的家庭。”苗文武说。

　　苗文武告诉记者，开展“四点半课堂”，他们还是坚持免费的原则，尤其是针对留守儿童、困难家庭以及低收入人群。目前试点工作的资金主要还是靠捐助为主，但随着今后试点范围的扩大，资金将是一个很大的问题。

　　如何解决师资问题？“我们打算聘请一些有公益心、志愿服务的退休老教师，让他们给孩子们讲讲课。”这是苗文武思考的办法。

　　“四点半课堂”需要市民广泛参与

　　针对学生安全问题，有专家给出了对策，建议将“四点半课堂”搬进校园。学校开辟专门教室作为“四点半课堂”，让孩子们不出校门即可获得安全庇护。社区组织社工、志愿者到学校看护孩子，辅导作业、玩游戏、做手工，此举能够解决孩子在去“四点半课堂”路上的安全问题。

　　金虹侠表示，“四点半课堂”应该采取“走进去、请出来、手拉手”相结合的营销拓展策略。“走进去”即公益讲座、家长沙龙以走进学校、走进社区、走进福利院等青少年和家长群体相对集中的场所开展活动；“请出来”即大型亲子互动活动和夏冬令营以组织青少年和家长到特定场所、场地开展活动；“手拉手”即联合文明办、团委、妇联、关工委等政府有关部门以及志愿服务组织、社会培训机构、爱心企业等其他从事公益活动的组织开展活动。

　　此外，“四点半课堂”建设要靠制度来保障，要靠长效机制来推动，市民参与能够持续扩大影响，应从各个环节为市民广泛参与提供可靠保证，使之形成特色、创出品牌，不断提升质量和效果。