中国江苏网2月17日讯 “马大爷，现在吃饭时间提前到11点了，明天请早点来吧。”义工奕伶边递上一双碗筷边解释着。2月16日中午，住在黄河社区的马勇桂坐着公交车，来到雨花斋公益互助中心，吃着这里免费提供的素食。这是宿迁市区众多老人助餐点的其中一处。
儿女忙工作或是不在身边，每天“吃什么”、“怎么吃”成了很多老人的烦心事。在前几天召开的江苏省民政工作会议上，江苏提出将新建100个街道老年人日间照料中心，2000个社区老年人助餐点，老年人居家养老的问题再次成为全社会关注的热点话题。
免费提供素食 八成以上全是老人
2月16日中午11点，记者来到宿迁雨花斋公益互助中心，此刻也正是雨花斋吃饭的时间。记者在食堂看见，约有40多名市民正坐在饭桌前等待开饭，年龄主要以老人为主，只有三四个看起来稍显年轻。
中午吃什么？正在忙碌的奕伶告诉记者，这里提倡吃素食，所以全都是素菜，每天中午四菜一汤。“今天主要是藕片、豆腐、白菜、豆皮和笋。不设吃饭门槛，米饭和菜都可以添，绝对管饱，希望给困难群体减轻生活负担。”
半小时后，前来的食客也陆陆续续走了不少，但依然还有零星前来的市民来此吃饭。记者注意到，就餐人群中八成为老人，还有环卫工人、保安、建筑工人，甚至还有两位小学生以及几位年轻人。
刚刚吃完饭的年轻人叫周康，在附近经营着一家手工艺店，今年才25岁。“中午懒得做饭，外卖也不卫生，听说这里提供素食，还是免费的，就来吃了，感觉还不错。”周康笑着说。吃素习惯吗？面对记者的提问，周康表示，偶尔来吃吃挺不错的，这里饭菜的味道也不错，总比天天吃外卖强多了。
“米饭是热乎乎的，饭菜也非常合口。我来这里吃饭已经快半年了。”刚刚吃完饭的魏里林对这里赞不绝口。魏里林在市人民医院从事垃圾运输工作，考虑节省费用的原因，他在雨花斋属于“老顾客”了。“和一群人在这里吃着饭，总比自己蹲在工作间吃饭要好得多，吃着也香。”
一天最多吃掉50斤米 资金源于捐赠和奖补
虽然提供的全是素食，但雨花斋每天的开支依然惊人。“虽然我们只是提供午饭，但在高峰期时有200多名前来吃饭的市民，外面排队也是常有的事，人数最多的一天就吃完50斤大米。”义工小王说。
发展民间公益组织，往往会遇到场地、资金、人员、注册、管理等一系列问题。作为宿迁雨花斋的负责人宗明师傅告诉记者，他曾经算了一笔账，不包括人工、场地费用，算上水电煤气，一碗素食的成本在2.7元左右，随着物价上涨，每碗素食的成本也在提高，如今每天的开销在200元至300元。最困难的时候，雨花斋资金缺口高达十几万元。
“资金来源主要是社会捐赠为主，因为我们也是老人助餐点之一，民政部门也提供了部分的扶持资金。尤其是秀强集团的卢秀强夫妇，得知雨花斋的困境，每个月都会从个人的工资中捐出一定的费用。”宗明师傅说。
有钱的出钱，有力的出力。在记者采访期间，一位中年女士找上了门，但奕伶刚递上碗筷时，这位女士却说，“我不是来吃饭的，我就是听说了这个地方，想来帮帮忙，当一名义工。”
奕伶表示，目前报名参加活动的义工有100多名，经常参加活动的有30多名义工。义工们自发分工，每天从择菜、清洗、加工，直到分菜、洗碗、打扫，以及劝导顾客吃光碗中食物等，都有人在做。
说起雨花斋的善举，陈先生啧啧点头称赞，他说，吃着雨花斋的饭，心中充满感恩，这种善举会让更多的爱心传递。陈先生是附近工地的工人，工作辛苦，工资也不高，工地中午没有提供午餐，他家又离得远，吃饭很不方便，听说这里有免费素食，一下子解决了他的吃饭难题。
宿迁鼓励社会力量兴办运营助餐点
去年底，徐州雨花斋面临着关门的局面，最大的原因还是运营成本高。“民间慈善就像星星之火，有时很脆弱、很微小。”有相关专家指出，事实上，像雨花斋这样的民间公益组织，仅凭发起人的个人热情，而没有专业人员参与，以及与政府、企业等社会各界的联动，往往缺少发展后劲，难以做强做大。如何让爱心发挥更大作用，需要民间和政府形成合力。“相关部门可以做好引导、培育工作，适时明确准入、退出条件，扶持骨干民间公益组织走专业化道路。同时，这也可避免少部分人以公益之名谋一己私利的发生。”
幸运的是，宿迁已经在行动。去年，宿迁出台了《市区12349居家养老服务优化方案的通知》决定在全省率先实施居家失能、半失能特困老人养老服务,进一步完善政府兜底保障服务。
宿迁主要是通过政府引导、托底，鼓励社会力量兴办、运营老人助餐点、日间照料、全托半托、老年活动中心等，开展市场化运营，为广大居家养老的老人提供助餐服务。《方案》明确，为政府购买服务对象送餐上门的，给予每餐2元的服务补贴；兜底服务对象到助餐点就餐的，每餐给予2元补贴；相关服务和优惠补贴，每人每月补贴标准不超过60元。
为支持和鼓励助餐点发展，宿迁还根据当年助餐老人人数，对助餐点给予奖励，其中，单个助餐点每年为老人提供助餐人数达到2000-5000人次的，给予0.5万元奖励；达到5000-20000人次的，给予1万元奖励；达到20000-50000人次的，给予3万元奖励；达到50000人次以上的，给予4万元奖励。
