叶辉在报告中全面回顾了过去五年市人大常委会的工作。他说，2012年换届以来，在市委的坚强领导下，市人大常委会全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕全市工作大局，认真行使宪法和法律赋予的职权，充分发挥地方国家权力机关职能作用，为宿迁经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。五年来，共召开人民代表大会5次、常委会会议31次、主任会议67次，制定地方性法规1部，听取和审议“一府两院”专项工作报告83次，开展专题询问12次，检查法律法规实施情况19次。

　　叶辉从八个方面回顾总结了过去五年的工作。一是坚持党的领导，牢牢把握发展机遇。全面贯彻落实党委决策部署，努力推进人大规范化建设。二是紧扣中心大局，监督工作有力有效。常态化开展专题询问、深化财政预决算审查监督、强化新常态下经济运行监督、强化重大项目建设监督，强化生态文明建设监督、强化城乡统筹发展监督。三是主动对接授权，立法工作稳健起步。认真做好立法前期准备，高质量制定我市首部地方性法规《宿迁市城市绿地保护条例》，建立完善立法体制机制。四是恪守民本导向，人民福祉持续增强。密切关注舌尖上的安全、社会保障体系建设、社会事业发展、特殊群体利益。五是弘扬法治精神，加快依法治市进程。强化司法工作监督，扎实开展执法检查，主动开展备案审查。六是严格规范程序，依法进行任免选举。加强人事任免工作，认真做好市县乡三级人大换届选举工作。七是突出主体地位，代表作用有效发挥。完善代表联系群众机制、代表建议办理机制、代表服务保障机制、代表履职监督机制，做好全国人大、省人大宿迁代表团服务工作。八是立足务实创新，自身建设得到加强。与时俱进增强能力、提升素质，与时俱进深化改革、推动创新，与时俱进改进作风、树立形象，与时俱进完善制度、规范行为。

　　叶辉说，五年来的探索实践，积累了宝贵经验和深刻启示。做好人大工作，必须坚定不移坚持党的领导，必须紧紧围绕中心服务大局，必须始终坚持以民为本，必须充分发挥代表作用，必须强身固本深化创新。

　　叶辉建议，今后五年及2017年，市人大将重点做好五方面工作，一是突出服务大局，在提升监督质效上精准发力；二是突出立法引领，在提升立法质量上精准发力；三是突出规范程序，在依法行使决定权和任免权上精准发力；四是突出健全机制，在提升代表工作水平上精准发力；五是突出履职担当，在与时俱进加强自身建设上精准发力。