中国江苏网讯 开窗见景，推门看花，好看又好住，里子面子实。老旧小区如何“华丽变身”？民生工程如何办到百姓心坎里？近日，西安市最早的安居小区明德门北区老旧小区改造项目顺利完工。

时隔一年，驻苏央企中建安装集团承建的雁塔区2019老旧小区改造EPC总承包工程中，明德门北区、明德门南新区、鑫泰园已全部完工，教师安居小区预计11月底完工。改观小区外貌、改善房屋功能、改造基础设施、改优居住环境，曾经的“高龄”小区重焕光彩，这场“央地旧改之约”仍在延续。

攥指成拳 让服务真正落地

西安明德门老旧小区始建于上世纪90年代，改造任务涉及126栋楼宇、6286户居民，施工面广、楼栋分散。为提升改造效率，中建安装团队牵头成立以项目部、街道办、社区、物业为主体的工作协调小组暨工会工作站，每项工作都安排了长效跟进的责任人，及时回应群众诉求，化解改造矛盾。群众“零星化”问题得到了“精细化”解决，民生建设“温度”和“满意度”也得到提升。

为使居民充分了解改造方案及改造后带来的实惠，中建安装项目工作站成立“宣讲队”，通过张贴政策宣传板、发放宣传手册，不定期联系社区、物业及居民代表召开改造方案沟通讲解会，并通过打造“样板楼”“样板区域”等使居民更加直观地感受旧改后的新面貌。“尤其是绿化与停车位改造，既要满足年轻人对停车位的需求，又要保障老年人对小区绿化率的期望，我们多次与居民代表进行沟通和调查，最终确定了现在的停车位施工方案。”项目执行经理杨羽涛介绍。

有场地办公、有专人办事、有工作制度、有经费保障，挂牌工作，让居民群众知道服务站能做什么、大家需要服务站做什么，并及时解决居民反映的问题，是雁塔区老旧小区工会工作站的工作制度。作为改造工程的关键一环，开工至今，明德门北区项目工作站入户调查走访296次，联合街办、社区对2812户居民发放调查问卷1600余份，收集居民改造需求百余条，处理居民线上线下诉求459件，诉求处理率高达100%。

在项目团队与各方的共同努力下，明德门北区完成外墙节能改造9万平方米，屋面节能改造1.69万平方米，拆除更换外窗2.4万平方米，道路铺装1.35万平方米，绿化面积4.5万平方米，新增、改造管网1.41万米……扎实解决了一批困扰居民的“老大难”问题。

列“愿望清单” 筑“幸福样本”

为何刚开始施工总被居民阻拦？为何老旧小区改造明明是好事，却得不到群众的支持？进场后，改造工作曾遇到重重阻力。原来，施工设计和群众需求存在偏差，原本一些改造内容并未真正解决居民最实际的困难。

于是，项目团队挨家挨户走访调研，听取居民个性化需求，但很多居民的诉求超出项目团队能力范围。“加之我们是‘外来户’，和居民不熟悉，大家对我们也缺乏信任，工作很难开展。”华西公司城市发展大项目部副书记辛建国说。自从工作站有了街道办、社区、物业的加入，沟通效果有了明显提升,工作站成员都有一定的群众基础，沟通解决问题能力强，且都是群众信任的党员带头人，改造进程随之不断提速。

项目工作站有一本“愿望清单”，每次上门调研，大家都会在小本子上仔细记录居民们的合理诉求，经各方协商后，项目部及时修改设计，调整预算，并在施工中不断优化。如今，残疾人薛新民居住的19号楼的楼梯加装了扶手；忍受了十来年下水道堵塞的王慧奶奶，终于盼来整个小区的下水管道全部换新；担心小区安全的杨柳奶奶，看到小区加装了摄像头和门禁设施……

这种结合各小区实际情况、配合民意调查的“菜单式”改造方案，使项目部在后续施工中得到了更多居民的支持和认可，大家的“愿望清单”也变成了实实在在的“幸福样本”。

因地制宜 老旧小区焕发新活力

“老旧小区改造充分吸收了我们的意见，群众的痛点一一得到解决，改造工作也越来越得民心。改造后的社区内，公共空间和绿化增加了，车位和便民生活设施也增多了，大家都很高兴。”明德门北区居委会主任马惠惠说。10个月来，她和中建安装团队一起走街串巷，就改造实施反复征求群众意见，最终打磨出令居民们满意的“作品”。开工至今，中建安装团队暖心、贴心、细心的服务被居民们看在眼里、记在心里。项目部收到居民赠送的锦旗和感谢信20余件。

老旧小区改造得怎样，居民最有发言权。“再也不用过雨天‘水帘洞’的日子了。”过去每逢大雨，9号楼的王阿姨就很紧张，解积水难题，迫在眉睫。中建安装团队及时召开工作部署会，生产经理曹伟伟一方面带队战雨天、斗夜间，在下雨前通过覆盖彩条布、修好屋面防水层等举措，最大限度降低降雨对居民家中造成的影响；另一方面，加快改造进度，将原方案中的黏土块瓦更换为尺寸大、轻质、防水性能更好的进口新型轻质彩色沥青波形瓦，45天抢完了126栋楼宇的屋面防水改造工作。

项目团队引入智能化面部识别门禁系统，居民可“刷脸”回家，车牌进出可自动识别；引入人员信息、出行轨迹、行为识别、智慧井盖、智能消防预警、一键报警、智能节电等新型技术，利用云计算、大数据，上传应用信息综合平台，建立智慧社区，推进社区治理体系和能力现代化，让老小区焕发新活力。

以“心”换“新”，幸福加分。走访调研、协调沟通，制定个性化综合改造方案……中建安装在老旧小区改造工作中逐渐形成了具有中建特色、解民忧、接地气的“中建城市更新模式”。目前，除雁塔区2019年老旧小区改造项目外，中建安装在西安、乐山承建的160个老旧小区改造工程正紧锣密鼓地施工，届时，将有更多老旧小区迎来“蝶变”，为百姓的幸福美好生活加码。

洪 彦 沈茹莹 马明轲