中国江苏网讯（记者 马祚波） 7日，住建部发布通知，就《住房租赁条例（征求意见稿）》向社会公开征求意见。记者了解到，意见稿涉及：住房租赁合同期限内，除法律规定和合同约定的情形外，出租人或者承租人不得单方面解除住房租赁合同；未经承租人同意，出租人不得擅自进入租赁住房；出租地下室等非居住空间最高罚款50万元等。

记者9月7日晚间采访了南京房产业内人士，据悉，住建部此次出台的《住房租赁条例（征求意见稿）》酝酿已久，除了针对个人出租房产之外，也对最近几年风起云涌的企业投资建设的市场化租赁起到约束作用。

就南京而言，根据2004年出台的《南京市房屋租赁管理办法》规定，以下这7类房屋不能用于出租，包括：1.未依法取得房屋所有权证书或者其他合法来源证明的； 2.权属有争议的；3.共有房屋未取得其他共有人书面同意的；4.依法被查封的；5.经鉴定属于危险房屋不能继续使用的；6.改变房屋用途，依法须经有关部门批准而未经批准的；7.法律、法规规定禁止出租的其他情形。

如果出租人违反本规定将不得出租房屋出租的，由房屋租赁管理部门责令限期改正，并可处以500元以上2000元以下的罚款。