2020年，一个特殊的年份。人们在见证历史的同时也见证了无锡经济巨大的韧性和潜力。多重矛盾叠加之下，上半年无锡经济实现了从一季度负增长到浮出水面的反转。

一连串让人或喜或忧的数据中，依然能够轻而易举地发现那些“闪光点”：规上高技术制造业产值逐月走高，上半年产值增长10.1%；高技术制造业利润增长28.9%、增速高于去年同期15.6个百分点，质效的增升可见一斑；新兴产业增势良好，物联网、高端软件、云计算和大数据、生物产业分别增长12.3%、26.9%、17.08%、10.5%，特别是集成电路产业增长31%。

市场中，产业强市主导战略犹如“定星盘”，稳住了无锡的经济大盘。2020年后半程已然开启，在无锡市委全会吹响的号角中，全市上下对深入推进产业强市有了更深刻的认知：确立“高”目标、拿出“大”手笔、加快“上”台阶，不断增强无锡产业的创新力、带动力、辐射力和抗风险能力，打造产业地标，在经济高质量发展赛道上领跑争先！

强化集群生态构建

培育更多“航母”和“小巨人”

产业强市，“强”在哪里？龙头企业是一个关键的观察指标。尽管近年来无锡龙头企业的队伍不断在壮大，但“航母”和“小巨人”缺乏仍是现状。物联网领域相关企业超过2000家，在上年度行业百强榜单中无锡仅有一家企业进入前20强。

如何推动更多本土优质企业聚焦实业、深入主业、做强专业？无锡市工业和信息化局局长陈文斌表示，将深入实施《“百企引航”工作方案》《“千企升级”行动计划》，聚焦聚力、抓实抓细，着力打造一批扎根无锡、引领发展的领航企业和“小巨人”企业；在优势产业领域，要继续加强旗舰项目招引、释放重大创新平台作用、强化产业集群生态构建。“比如我们要争取国家大基金对无锡集成电路重大项目的对接扶持；围绕无锡物联网创新促进中心、华进国家级制造业创新中心、车联网先导区等重大创新平台，集聚创新要素，整合创新资源，发挥平台公共服务功能，提升产业核心竞争力；通过推动物联网产业集群备战国家先进制造业集群决赛，全力打造世界级地标性产业集群。”

两家企业，年纳税占了全市税收3.5%，总部企业的能量“爆棚”。今年，无锡出台了《无锡市总部企业认定和管理办法》，全面梳理全市总部企业。这个认定和评选的过程，在无锡市发展改革委主任周文栋看来，就是一个引导总部经济发展的过程。“发展总部经济一定要结合产业集群”，周文栋认为，总部经济是产业集群发展到一定的阶段后，龙头企业、头部企业需要向更高层级发展的内生需求。营造总部经济发展的环境和条件要求比较高，既需要良好的城市基础设施、金融体系、信息体系等“硬环境”支持，也需要政务、法律、人力资源等服务体系的构建。下一步的工作将围绕这些要点，构造一批总部经济的集聚区、服务区。

依托新一代信息技术，互联网平台的出现为传统产业的提档升级提供了强劲动力。无锡作为国内物联网发展重镇，已孕育出瀚云科技等一批本土平台企业。从最底层的数据采集开始做起，瀚云科技目前已形成工业、农业、能源、教育、园区、协同办公、区域七大业务领域。据企业高级运营总监孙文荆介绍，在后端应用上，除头部企业外，大量中小企业仍处于观望状态，在垂直领域也尚未形成发展优势。他认为，平台企业作为工业互联网发展的核心，当前应该发挥自身的纽带作用，一方面要打好数字化基础如设备联网、实时可视化等，另一方面要主动对接工业企业需求，从小痛点着手再逐步深入，最终实现与制造业的深度融合。

集聚创新资源

为动能转换提供更强劲引擎

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。面向未来的发展，无锡要打造更加强劲的创新引擎，加快消除科技创新和产业地位之间的“落差”，全会的导向更为鲜明。

经过前期的酝酿、准备，创新驱动方面的系列重磅举措将在下半年陆续推出，比如重大创新平台、关键核心技术的攻关突破等，其中太湖湾科创带将是光芒闪耀的产业新地标。沿太湖集聚了全市90%的省部级科研院所、60%的科技公共服务平台、70%的高层次人才，在此区域无锡将划出473平方公里，以“一核十园多点”为框架，建设创新发展的“黄金岸线”。无锡市科技局局长孙海东表示，这是一项着眼长远的战略部署，从生态、人才、研发、金融、体制机制等各方面都作了谋划，未来不仅是无锡科技创新的“四梁八柱”，更将对接长三角科技资源，打造出在国内具有独特地位的环太湖科技圈。

什么是高新区？高在哪里？新在何处？江阴市委常委、江阴高新区党工委副书记、管委会副主任陈兴华认为，“高新区，应该是高水平、新技术的集聚。”聚焦“创新”内核，江阴高新区做了三件事。围绕主导产业搭建创新平台，分别与东北大学、中科院微电子研究所、华中科技大学合作，建成金属材料创新研究院、集成电路设计创新中心和智能制造创新研究院三大创新平台；围绕主导产业集聚创新资源，合作共建上海、深圳两个异地科创孵化器，开创无锡“科创飞地”之先河；围绕主导产业培养创新主体，开展基础研究和共性关键技术研究，在增强自主创新能力和行业竞争力的同时，不断引领带动行业技术进步。

作为科技创新的主阵地，科技型园区的水平很大程度上决定着一个地区的新旧动能转换能力。对标剑桥创新中心等国际先进园区，中国物联网国际创新园运行十年已跻身亚洲最佳孵化器。园区负责人介绍，提高科技产出，园区致力于构建两个生态圈。在招引培育企业上，围绕传感器和智能硬件系统的核心开展产业链延伸性招引；着眼于科技成果转化，提供全生命周期定制化差异化的创新创业服务，在高水平研发设施、共享服务平台等方面，以“管家”式服务帮助入园企业成果转化。目标是到2022年，力争成为百亿元以上产值规模、百家以上高新技术企业的国家级物联网示范园区。

“无难事、悉心办”

让营商环境成为发展的最好资源

最优的营商环境是企业发展的最好资源，尤其是经济“逆行”阶段，更是营商环境接受考验的关键期。上半年，无锡出台惠企20条、服务业纾困10条等举措，降低税费146.28亿元、新增优惠贷款132.31亿元，兑现市级产业扶持资金32.28亿元，共克时艰之意让企业感受到了温暖和力量。

今年受疫情影响，无锡投资、出口都受到一定程度影响。商务部门的工作人员频频深入企业一线了解困难与需求，为136家外资企业的1700名外籍人员申请办理来华商务签证邀请函、为93家重点企业代付保费1051万元、启动服务业纾困政策申报……“职能部门，服务企业是天职。”无锡市商务局局长汪行说，下半年将进一步优化对企业的政策支持服务，鼓励跨国公司将更多的国际产能和订单放到无锡，拓展新兴市场，发展跨境电商等新业态，多渠道支持企业抢订单、稳市场。外资方面，将加强对外资企业的全方位服务，打造外商投资最满意城市，同时进一步强化重大项目招商开拓，力争更多的好项目、优项目落户无锡。

打响“无难事、悉心办”城市品牌，营商环境建设没有最好、只有更好。而营商环境好不好，是要由企业来感受的。什么是企业家期盼的营商环境？宜安控股有限公司董事长蒋东良认为：不再需要担心政策调整是否会影响企业经营和发展决策，可一心一意、聚精会神谋划发展。“要想服务更有效果，一定不仅仅靠服务的态度，还要靠改革来优化服务流程，提升服务效率。”周文栋介绍，下阶段的提优焦点，是实现这些领域的“突破”：打破部门壁垒、改造优化流程，在“一网通办”上实现突破；对标找差，继续在短板、弱项上求突破；更多地通过一些政策、制度性的巩固，让优化营商环境形成一个稳定的机制，加强和保护市场主体，调动其积极性和认同感。