3月26日，盐城市开启2020年度“正风肃纪镇村行”专项行动。该市镇村党员有31万人，占全市党员总数的63.5%。自2017年起，盐城市连续开展这一专项行动，针对基层干部作风、扶贫资金使用、惠农政策落实等方面突出问题，坚持挺纪在前、查纠歪风，对农村基层干部问题线索进行大起底、大排查、大整治。

整治基层干部作风问题，向“微腐败”说“不”。盐都区纪委监委督促相关职能部门对2017年以来各级财政预算安排用于五保金、低保金、慰问金等“小五金”问题进行专项清理，先后查纠张庄街道王庄村通过虚设账户分别骗取2017、2018年度农业支持保护补贴7848元（65.4亩）、5232元（43.6亩），以及北龙港街道北龙居委会向不符合条件村民违规发放危房改造资金等问题。

盐城经济技术开发区纪工委探索“嵌入式”监督路径，完善闭环管理体系，自2017年以来共查处群众身边不正之风和腐败问题106人，追责问责村（社区）10个，查处基层党员干部违反中央八项规定精神56人。

各县（市、区）不断细化深化，结合实际探索创新系统治理的有效路径。射阳县列出10个基层单位、41条权力清单、48张权力运行流程图，推动镇村权力规范化运行。

“对巡察中发现的性质较轻、能及时整改、群众反映强烈的问题，我们要求被巡察单位马上‘行’立刻‘改’。”响水县委第一巡察组组长李德宏说。

亭湖区南洋镇兴隆村村部有个公示栏，村民吴宗高说，他曾从公示中发现用工结算情况表与自己实际劳动不符。经调查，当时基层部分村居杂工支出虚高，垫付工程开支、乱支滥报、私自用工等情形普遍存在。区纪委监委在南洋镇试点建立农村用工管理系统，区镇村三级全程实时监督，只要出现用工项目填写无明细、村干部直系亲属派工、低收入农户未优先派工等问题，系统自动显示红色预警。

村务不公开、集体“三资”混乱、村资金以往来款挂账等问题如何解决，成为专项行动“必答题”。盐城市出台实施意见，对村务监督委员会人员组成、职责权限、监督内容等进行规范，将每月20日定为村民主协商议事决策日，凡涉及村公共利益的重大决策事项、关乎村民切身利益的重大问题，都要进行民主协商议事决策。

同时，各地针对镇村监管薄弱环节“把脉开方”“刮骨疗毒”。射阳县纪委监委每月对各村（居）“三务”公开情况进行暗访，对发现的问题及时通报、督促整改，同时完善议事决策、村务监督机制，共梳理排查12个软弱涣散村党组织，并进行集中整治。

不打招呼、不发通知、不需陪同、不定路线，直接深入田间地头、农户家中，察民情、听民声，认真听取群众诉求，掌握最基层、最真实的第一手资料——盐城“正风肃纪镇村行”专项行动大走访活动得到不少群众点赞。

截至去年底，盐城市纪委机关“大走访”活动共走访镇（街）151个、覆盖率100%，走访村（居）1192个、覆盖率53.2%，走访基层干部2862人、群众6912人，共交办1356件问题线索。目前已办结1306件，处理人员455人，其中立案60人，诫勉谈话157人，问责领导干部7人，问责党组织16个。通过大走访着力查纠问题，压茬推进整改，回访查重，真正将纪委的“听诊器”放到群众当中。

盐城市委常委、市纪委书记、市监委主任王小红表示，将持之以恒、驰而不息，一体推进正风肃纪专项行动。从去年起，盐城市纪委监委将“正风肃纪镇村行”与“正风肃纪看机关”同步推出，不断回应群众关切、兑现惠民承诺。

记者 卞小燕

见习记者 张文婧

通讯员 赵春城