中国江苏网讯 “谁能不顾自己的家园,抛开记忆中的童年……”如歌中所唱,每个人的心底都有一个解不开、抹不掉的结,一个关于家、关于家园的情结。现代人对于家的要求越来越高,对于环境更是越来越关注,绿色家园已成为大家共同的追求。蓝天、碧水,绿树、红花,不论我们身在繁华都市还是田野乡村,都能享受绿色家园之乐,满目清新、身心舒畅。常州,我们共同的家园,作为久负盛名的江南鱼米之乡,我们瞄准绿色发展,走出了一条具有“水墨江南、鱼米之乡、平原地区”特色的林业发展之路,使城市愈发宜居宜业、宜游宜商,推进生态文明水平迈上了新台阶。
70载发展,常州林业大变迁。自新中国成立以来,常州林业发展经历了从无到有、从小到大、从多到优的历史变迁。
新中国成立初期,常州市区没有一处街头绿地,仅有479株参差不齐的行道树木,绿化总长度仅1380米;丘陵山区也是大量的荒山秃岭以及众多的破败残林。新中国成立40年间,常州林业呈平稳增长趋势。截至上世纪80年代末,全市林业用地达47962.6公顷,其中有林地39923公顷、疏林地1894.2公顷、未成林地1166.8公顷、苗圃地251.4公顷、无林地4647.4公顷,活立木蓄积量117.6858万立方米,森林覆盖率达13.28%。到上世纪末基本消灭“三荒”,基本形成了山区绿化和平原绿化、城镇绿化和农村绿化全方位展开的大好局面,全市基本消灭宜林“三荒”,实现了建设平原绿化市的目标,森林覆盖率达17.8%。新世纪以来推进高质量发展,2000年至党的十八大召开时,特别是2003年实施共建“绿色常州”以来,常州摒弃传统的林业观念,以“跳出林业来抓林业”的思路,实施公益林和商品林分类经营,全市林木覆盖率达23.23%,初步形成了森林资源比较丰富、布局科学合理、功能基本齐全、结构相对稳定、具有常州特色的现代林业体系。党的十八大以来,面对环境容量承载趋紧、产业转型升级迫切、群众生态诉求强烈的严峻挑战,2014年,市委、市政府立足于全市经济社会发展战略全局,启动国家森林城市创建,2016年圆满创成国家森林城市,并继续实施森林城市建设三年行动计划,“一核、双心、九极、七板块、多廊、多点”的森林生态体系初步形成,林水相依、长廊吐翠的城市蓝图初具风貌。如今的常州,林木覆盖率达26.41%,自然湿地保护率达52.7%,市级以上生态公益林达42.09万亩,建成的新龙生态林成为市区最大的生态绿肺,拥有国家森林公园1处、国家湿地公园3处,建成省级绿化示范村829个;全市林业总产值达437亿元,夏溪花木市场年交易额达197亿元,位居全国同类市场第一,拥有国家级龙头企业2个、国家林木良种基地2处、国家林木种质资源库1处。横林镇作为国内最大的强化木地板生产和出口基地,形成了以强化木地板、钢质地板、多层复合地板、PVC地板、木塑地板、防火板、墙板为主的板材特色产业集群,2018年地板出口销售额达10亿美元;溧阳市被国家林业局评为全国首批森林旅游示范县,金坛区茅东林场半边山下入选国家森林小镇(试点)。集森林火警监测、预警和指挥为一体的森林防火指挥系统基本建成,建立了香果树、榉树等一批珍稀濒危野生植物极小种群保护基地。
70载拼搏,常州林业人默默奉献。常州的林业发展得到了各级党委政府的重视、组织和加大投入,几代人不懈追求和无私奉献。
以行政推动作为林业建设的根本保障。常州历届党委、政府高度重视林业工作,主要领导、分管领导亲力亲为。近年来更是按照创建国家森林城市要求,成立了由市委、市政府主要领导任双指挥长的“创森”工作指挥部,市政府批准印发了《江苏省常州国家森林城市建设总体规划(2014—2025)》《常州市国家森林城市三年行动计划(2017-2019)》,将“创森”工作列为全市的重点工程大力推进,做到齐抓共管、责任共担。以机制拉动作为林业建设的内在动力。积极构建政府主导、社会参与的多渠道筹资机制,从2006年起,建立了市级森林生态效益补偿机制,由每亩8元提高到2014年的每亩25元。近几年来,每年下达270万元林业专项资金,用于森林保护。积极引导社会力量通过租赁经营、招标承包经营、反租倒包经营等多种形式参与林业建设,据不完全统计,累计投入资金超百亿元。以工程驱动作为林业建设的关键举措。多年来,常州市重点组织实施“八路八口”“八路八口四河”、常泰高速、沪宁城际、京沪高铁、宁杭铁路、常溧高速等绿色通道、生态景观廊道建设,绿化里程总长度达1000余公里;以国家长防林重点工程为龙头,实施长江流域防护林建设,建成面积达6万余亩;建设西太湖、天目湖、钱资湖等重要水源地环湖林带3万余亩。以科技带动作为林业建设的有力支撑。与北京林业大学、江苏省林科院等多家科研院所建立紧密的“产学研”合作;邀请行业资深专家,组织开展多层次培训达4000余人次;成功举办了全市第十三届职工职业技能竞赛林业植物检疫员技能比赛,产生了1名状元、5名能手。加快林业科技成果转化,近年来,全市累计建立各类科技示范基地20余个,以优质服务作为林业建设的有效抓手。有这样一群人,他们为了建设绿色家园,坚守着大山、守护着森林、奉献着青春。武进区林业工作站潘林,23年林业之路的磨砺,让他成为林业工作专家、武进林业领域新的航标。常州市金土地农牧科技服务有限公司何雅萍,作为荣登江苏省乡土人才“三带”名人榜的薄壳山核桃种植“土专家”,对薄壳山核桃的种植实施“保姆式”服务,将这一技术推向了全国十省一市。瓦屋山林场,杨湾工区69岁的江广华和老伴,10余年前把家搬到了护林站,这1700多亩的山林,他守护了大半辈子,和这里的一草一木已分不开了。
到本世纪中叶,我们的目标是努力全面实现林业现代化,生态文明全面提升,实现人与自然和谐共生。
以人为本,推进人与自然和谐相处。森林、湿地作为地球极其重要和特殊的生态系统,与人类的生存、发展和繁衍息息相关。坚持以人民为中心的发展思想,立足于提升人民群众的获得感、幸福感,把握好生态与产业、保护与发展的关系,始终做到尊重自然、顺应自然、保护自然,满足人民亲近自然、体验自然、享受自然的需要,真正实现生态惠民、产业富民、文化润民。统筹建设,推进生态系统整体优化。统筹山水林田湖系统治理,全面落实生态修复保护。坚持“林业建设一盘棋”思想,以实施乡村振兴战略、农村环境整治、长江大保护行动、湿地保护与恢复、森林城市品质提升为重要平台,不断优化生态安全屏障;加快推进林业法治建设,充分发挥法治引领、规范、保障作用,切实保护林业资源;有效应对林业灾害、切实维护森林资源安全;以顶层设计为指导,统筹整合优化资源,理顺管理体制,妥善解决历史问题,加快推进自然保护地体系建设。改革创新,推进发展活力不断增强。从上级重视、社会关注、群众关心的关键领域寻求突破。创新产权模式,拓展集体林经营权权能,完善林权流转和抵押贷款制度。鼓励引导电商企业与新型林业经营主体对接,建立产品直采直供机制,推进家庭经营、合作经营、企业经营、委托经营等共同发展的集体林经营方式,全面增强林业发展内生动力。聚焦科技,推进林业向高质量迈进。围绕科技进步的动力,抓重点、补短板,以提供更多优质的产品和服务,在更高水平上实现供需均衡。着力提升生态保护修复专业化水平,提高森林、湿地生态系统的质量和稳定性,蓄宝于林,藏富于民;加强林业基础设施建设,改善国有林场道路、管道、污染治理等基本公共服务设施,提高林业装备现代化水平;增强生态监测、森林防火、林业有害生物防治和自然灾害应急能力;加强林业服务体系建设,引进高水平专业人才,提升队伍整体素质。 佘广美
(常州市林业工作站)