中国江苏网讯 “2010年，我区乡镇卫生院具有副高职称的医生数惨淡‘挂零’，如今已拥有163人。”近日淮安市淮阴区卫生健康委副主任宗凯谈起破解基层人才难题时，颇为自豪地说。

　　从“0”到“163”这一数字变化的背后，究竟有着怎样的故事？说起10年前的情况，宗凯说，“当时，很多乡镇卫生院医生看病只能靠体温计、血压计和听诊器‘老三件’，百姓大病小病都不在家门口看。”

　　后来随着政府对基层医院投入的加大，如今硬件已经发生了翻天覆地的变化——全区24家基层医疗卫生机构实现DR、彩超、全自动生化分析仪全覆盖，17个乡镇卫生院配备了CT，还有3个卫生院配置了核磁共振。业务用房最低也是5000平方米起步。

　　然而，硬件改善了，人才的瓶颈却愈发凸显。麻醉师、影像师，当时全区24家基层医院只有4名。基层“人才荒”有诸多成因，待遇问题首当其冲，2012年2月，淮阴区棉花中心卫生院的月人均绩效只有75元。

　　为此，淮阴区创新建立了按工作业绩取酬的“三不纳入一倾斜”绩效分配机制，即值班费、加班费按照劳动法规定兑现，不纳入绩效工资总额；家庭医生专项津贴、签约服务费不纳入绩效工资总额；基层医疗机构收支结余的40%用于职工奖励等。

　　改革的成效立竿见影，在淮阴区，不少乡镇卫生院开始出现主动要求值班、进修充电的现象。王力群是王营社区卫生服务中心的一位内科医生，几年前她每年收入不到5万元，现在，作为医疗骨干的她年收入近20万元，这让她“越干越有劲”。

　　与此同时，淮阴在用人引才方面也动了真格：对13名能力平庸、管理水平不高的一把手院长转岗；近5年，累计招聘外地大学生147人，在淮安市率先推行“公开选岗”，由“准医生”“自选婆家”，目前19人已担任所在医院中层以上干部。“不仅如此，我们在乡镇工作，吃饭有免费工作餐，上下班有接送班车。”王营社区卫生服务中心医教科副科长宋仁闹说。

　　通过多年的努力，淮阴区基层卫技人员由2010年底的800多人增至2800多人，大大缓解了基层的“用人荒”。刘老庄中心卫生院副院长钱海东说，2016年该院建成苏北第一家乡镇卫生院血透中心，如今3名青年医生挑起“大梁”，累计接待血液透析患者2万余人次。

　　人才引进来了，人心稳下来了，如何帮助他们快速成长？“起初，我们希望把基层医生输送到三级医院进修学习，但由于学历低、实力弱，到了大医院后跟不上。”宗凯说，既然外送有“梗阻”，淮阴想到了“内培”。2017年6月，一个占地面积1100平方米、总投资500余万元的实训基地在淮阴建成开放，这是我省首家基层卫生人员实训基地。基地设有中医、内科、外科、妇科、儿科、护理、急救室、模拟诊室、模拟病房等10间实训室以及候考室、理论教学与考试室、监控室等，配有智能化医学模型110台，高智能数字化训练系统6套。

　　7月5日下午，南陈集镇中心卫生院青年医生唐明科如约来到实训基地，接受急救技能培训。像这样的培训，他入职3年以来，几乎每月一次。“养兵千日用兵一时”，不久前的经历，让他学的本领派上了用场——一位78岁的冠心病患者突发心脏骤停，小唐和几位同事紧急赶往现场抢救，终于将老人救过来了。

　　淮阴区卫生健康委医政科科长陈洪飞介绍说，淮阴区从全区医院选拔了一批“本土专家”进行集中带教指导。实训基地每周四对区直医院医务人员开放，每周五对基层医疗机构开放，确保全区所有医疗机构每月可以轮训一次。截至目前，已有1700余人次参加培训。

　　通过轮训，锤炼本领、比拼技能在淮阴区医务人员中蔚然成风。仅去年，全区医务人员就有近百人次在国家、省、市各类技能竞赛中获奖。目前，淮阴区创成1个全国“百强社区卫生服务中心”、1个全国“百佳”乡镇卫生院、17个全国“群众满意的乡镇卫生院”，基层医疗机构省级以上示范化率达87.5%，连续6年实现“九成人看病不出区，八成人首诊在基层，六成人住院在乡镇”的医改目标。

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