中国江苏网讯 “羊山湖要从原来的郊野公园，变成城市中心公园。仙林湖要成为像玄武湖一样的都市地标。”2月12日，栖霞区召开对标找差争先进位推动高质量发展推进大会，栖霞区委书记黎辉如是说。

　　栖霞的“底气”在于：今年初，南京市高位布局东部地区发展，地处东郊的栖霞区站到了新一轮发展的“风口”。

　　打开“发展新图”，

　　“末梢”变“中枢”

　　2月12日，宁镇扬三地居民的目光聚集，期盼已久的龙潭过江通道正式开工。这一条跨江大桥南起栖霞、北至扬州仪征，双向六车道，将实现南京与仪征乃至盐城之间的顺捷通达。

　　交通设施强势突破，多条过江通道齐头并进，正让栖霞由“末梢”变“龙头”， “桥头堡”枢纽地位凸显。2017年开工的和燕路过江通道南段、浦仪公路北段建设正酣，昔日“寂寞沙洲冷”的八卦洲成了热土，拥江城市的“中心花园”已现雏形。去年11月份开工的仙新路过江通道，让隔江相望的仙林和六合龙袍一线牵。如今，一个区里，3条过江通道同时在建，宁句城际等4条轨道交通全面施工，312国道等5条主干道路全面施工。

　　新年伊始，东风吹来。南京市委提出，要站在城市发展的全局和战略层面，系统谋划东部地区高质量发展，打造城市转型升级的新增长极，着力建设创新之城、文旅之城、产业之城、生态之城。南京东部地区，即绕城公路和宁杭高速以东、长江以南、宁镇市界以西所围合的区域，面积758平方公里，涉及四个行政区。放眼宁镇扬同城化，俯瞰南京东部蓝图，栖霞的位置和格局不一样了。羊山湖如今被居民称为郊野公园，将处于城市中心公园的位置。而原来大学城地标——仙林湖，则要变身东部地区的“城市客厅”。

　　栖霞区委提出，必须抢抓住这一轮发展机遇，以“做就做最好、站就站排头、争就争第一”的壮志豪情，同勇者比胆识、与快者比速度、和强者比位次，在新一轮发展中奋勇争先、走在前列。

　　摒弃“郊区思维”，

　　剑指“南京东”中心

　　经历区位大变局，如何凝神聚力、乘势而上？栖霞区正全面开展“学龙岗、赶新吴、超太仓”对标找差活动。跟“标兵”比速度，2018年地区生产总值、规上工业增加值等5项指标增速全面超过太仓；“以亩产论英雄”，单位建设用地税收收入等处于南京前列；在南京排座次，GDP总量位居全市第三，一般公共预算收入全市第二。纵向看态势，过去一年，新签约、引进亿元以上重点项目155个，总投资超过2000亿元，积蓄了发展后劲。

　　昔日的工业重镇经历了转型蝶变。十余年间，由当年的主打 “电汽化特”到如今主打“2+2+2”主导产业：新型显示、绿色智能汽车两大先进制造业，科技和信息服务、文化旅游两大现代服务业，人工智能、生命健康两大未来产业。过去一年，新型显示、绿色智能汽车、生物医药等主导产业实现主营业务收入1130亿元，同比增长29.5%。

　　新一轮发展中，栖霞区委强调，必须摒弃“郊区意识”和“乡镇思维”，城市建设标准要全面对标主城区，争先进位。仙林副城着力开展环境提升工程，更高层面实现宜居宜业；栖霞山片区全面推进景区改造、配套建设，区域形象明显提升；迈燕片区城市配套日趋完善；龙潭产业新城核心区、西岗地铁小镇开发步伐加快。

　　“虽然5项市定指标增速全面超过太仓，但总量距‘标杆’区还有不小差距，这就要求我们必须紧盯‘标杆’和‘灯塔’。”栖霞区委书记黎辉指出，栖霞作为南京重要的东部中心城区，既谋求总量的超越，更追求质量的领先，必须以重新出发的归零心态、永不懈怠的精神状态、矢志超越的奋斗姿态，力争更多的工作在全市走前列、全省争先进、全国有影响。

　　崛起“地标产业”，

　　抢抓机遇叠加“窗口期”

　　2019年，栖霞区的目标是冲刺全省高质量发展前二十，综合实力位列南京第一方阵。跑赢未来的底气何在？栖霞区委区政府鲜明提出，要强化“抓发展必须抓产业、抓产业必须抓项目”的意识，今年扎实开展“招商引资突破年”活动，对标“全省第一、全国前三、世界知名”，加快中国（南京）液晶谷、中国（南京）智谷建设，打造产业地标，推动一批旗舰项目、优质项目和高精尖项目加快集聚，全年签约引进亿元以上重点项目不少于55个。

　　千帆竞发、百舸争流，栖霞在深化改革方面，不断刷新改革“速度”，“图灵人工智能研究院”项目1天完成了入驻手续、7天完成了执照办理、50天完成了场地装修，跑出了“栖霞速度”。带队落户栖霞创业的图灵奖得主姚期智院士称赞：“栖霞有最好的服务，最独一无二的团队。”该研究院去年4月成立，目前已申请发明专利13项，持股孵化落地并完成注册的企业达13家，2亿元的图灵一期创业投资基金的注册也进入最后步骤。1月4日，栖霞区政务服务中心收到了图灵人工智能研究院的感谢信。图灵人工智能研究院副总经理王芸芸说：“栖霞全流程的高效服务，助推了研究院的发展。”

　　栖霞区委区政府提出，下一步要把发展经济的着力点，放在实体经济上，坚持先进制造业和现代服务业深度融合，促进新旧动能加速转换。拜腾汽车目前将全球研发中心和生产工厂都设在栖霞区。“1200亩的厂房用地，常规情况下办理供地手续需要一年半时间，而在栖霞半年多时间就搞定了。”拜腾汽车政府事务部经理蔡凌志说，栖霞速度“助飞”拜腾，年内汽车工厂就将全面开工，实现整车量产。栖霞区发改局相关负责人介绍，随着蔚来汽车、拜腾汽车、长城华冠等新能源车企的纷纷落户，龙潭新区将成为闻名全国的“汽车城”。

　　长江经济带、长三角一体化等国家战略持续推进，宁镇扬同城化深入实施，南京东部地区新蓝图绘就，多个重大战略机遇叠加，多年发展优势累积，栖霞区的发展跑出“加速度”，正经历从量变到质变，大有可为。

　　记者 仇惠栋

　　实习生 李福来 通讯员 郜 健