学校及周边未发生一起涉及学生的重大刑事案件和社会治安责任事故;交通事故发生数、死亡人数同比实现“双下降”;社区戒毒社区康复执行率达到99%以上……7月13日,记者从南京市系列平安创建活动暨平安护民举措工作推进会上获悉,今年上半年,该市持续开展系列平安创建活动,认真落实平安护民举措,平安创建交出一份优异的成绩单。
目前,南京市系列平安创建活动已发展到20项,共有61家市综治成员单位和相关单位参与。各单位丰富创建举措,确保工作取得实效。“要进一步规范创建机制,抓好重点工作,推动工作提质增效,推动各项平安创建活动均衡发展,努力为平安南京建设提质增效,增添新的动力和竞争优势。”南京市委常委、政法委书记徐锦辉说。
7月13日,南京召开市系列平安创建活动暨平安护民举措工作推进会。
统揽“打防管治建”新举措
今年以来,根据南京市综治委统一部署,按照南京市基层系列平安创建和深入推进《平安护民十项举措》的工作要求,南京市各级公安机关充分发挥职能作用,立足于“平安南京”建设工程统揽,紧紧扣住平安创建各条战线,统揽“打、防、管、治、建”各项举措,提升平安南京建设水平。
南京市公安局突出“平安企业”“平安公交”“平安交通”“平安娱乐服务场所”建设,支撑平安创建效能整体提升。对途经商贸区、政治核心区、人员密集区的57条重点线路、1811辆公交车、115个公交站台开展巡线跳检和武装护乘,全市公交线路扒窃案件立案同比下降42.7%。
为推动平安护民举措压紧落实,南京市公安局深入推进扫黑除恶专项斗争、“净网2018”专项行动、校园安防、“扫楼行动”、矛盾纠纷多元化解、禁毒防控体系建设等活动。截至目前,侦破涉网络黄赌毒枪、网络诈骗、网上非法集资等案件540起,抓获嫌疑人1120名;整改校园安全隐患362处,排查管控校园及周边治安危险人员50人,排查化解涉校矛盾纠纷48起,取缔无证儿童托管场所5处;排查走访1146家企业,排查出192家风险企业,涉及人员873人;通过“公调对接”机制,化解各类纠纷1.54万起,调处成功率始终高位运行;深入推进禁毒防控体系建设,积极会同综治部门依托社区治理一体化建设,全面推行吸毒人员网格化服务治理。
积极加入全国“安全教育实验区”
“目前我市正紧锣密鼓准备全市域加入全国‘安全教育实验区’,结合‘中小学安全教育日’‘防灾减灾日’等活动,以及季节更替,开展专题安全宣传教育活动,普及各类安全常识,提高广大师生的安全意识和防范能力。”南京市教育局这样介绍。
今年以来,南京市学校安全坚持“红线”意识和“底线”思维,以创建平安校园为抓手,积极推进校园安防提升工程,全市学校安全风险防控体系建设取得明显进展。全市学校保安配齐配足,100%持证上岗,年龄50岁以下达70%;全部建成市、区校园安全管理平台,市校园安全管理平台与市直属学校视频监控系统完成对接,全面完成市直属学校视频监控系统建设和校园周界报警系统建设;全市学校一键报警系统、燃气报警系统安装率达到100%。今年,南京市教育局设立1000万元南京市中小学生校园重大意外伤害救助金,以政府购买服务的方式,为发生校园重大意外伤害的学生提供救助,进一步完善学校安全事故处理和风险化解机制。还把学校安全教育作为创建平安校园的重要内容,结合“中小学安全教育日”“防灾减灾日”等活动以及季节更替,开展专题安全宣传教育活动,普及各类安全常识,提高广大师生的安全意识和防范能力。
平安家庭激活平安南京细胞
“近几年,南京平安家庭创建活动在全省综治年度考核中均列第一方阵。”南京市妇联副主席魏群介绍。
平安家庭创建活动是在市综治委领导下,由妇联组织牵头,各成员单位共同协作开展的一项群众性基层创建活动。近年来,南京市妇联以高质量推进群团改革为契机,深入研究经济社会发展不平衡、不充分问题在家庭领域的具体表现和深层原因,服务群众追求美好生活的需求,带动更广泛的家庭参与平安创建活动,促进社会治理现代化格局构建。针对家庭暴力“老大难”问题,与有关部门相继出台《家庭暴力告诫制度工作规范》《人身安全保护令申请与执行实施细则》《妇联系统干预家庭暴力实践操作指南》等规定制度,协力典型案件处置,构筑了预防和制止家庭暴力的联动防线。截至目前,全市建立各级婚姻家庭矛盾纠纷调解中心124个,开通家事公证绿色通道,组建近千人的家事调查员队伍,为疑难家事案件提供法律援助、心理辅导、第三方调解,逐步构建了全市婚姻家庭纠纷多元化解机制。
在多维度开展接待来访工作中,南京市妇联成立“宁姐工作坊”,汇聚近百人的专业队伍,向社会公众提供12338热线咨询、法律援助、心理辅导、矛盾调解等公益服务,年均处理来访近千例,调处率达99%。去年9月,在“我的南京”APP、妇联公众号上开通网上“妇儿之家”,24小时在线受理群众咨询求助。截至7月5日,注册用户117261位,留言点击60862人次,受理各类求助1493例,实现零投诉。
广泛开展“送法入家”系列活动,在2017年第九届家庭学法竞赛决赛中,采用网络直播吸引了154万网友在线观看。持续深化寻找“最美家庭”活动,寻访“平安家庭”“崇德尚法家庭”等不同特色的家庭5842个,用身边事教育身边人,让和谐家庭成为社会平安的起点。
青少年自护教育提升自救能力
优势,围绕“心理沙盘”和“安全自护小达人”等特色项目,开设寒假青少年自护公益讲堂。同时向全市青少年讲授交通安全、防灾自救、反对校园欺凌、防拐防骗、抵御邪教侵蚀等自我保护知识。
他们联合相关部门开展“情暖童心——少年儿童平安自护行动”的同时,邀请专业急救培训师、美国心脏协会导师开展家庭常见安全事故的预防及紧急处置知识培训;联合“女童保护基金”公益团体,举办女童保护专题教育讲座;联合悦民社会工作服务中心,以预防网络诈骗、网络暴力为主题开展“麦田守望”小组活动。
近期,南京团市委以“青春自护平安暑假”为主题,开展青少年自护教育活动。这是南京市委政法委将青少年自护教育工作纳入2018年平安护民十项举措以来,团市委推出的又一项举措。
今年以来,南京团市委牢牢把握“增强青少年自我保护意识和能力,促进青少年健康成长”主线,会同市各相关部门举办了留守儿童心理健康、应对校园欺凌等12项内容为重点的“青少年自护教育专项活动”,组织全市各级团组织开展了各种形式的青少年自护教育活动340余场,覆盖青少年及家长1.5万余人。他们发挥南京团市委12355青少年综合服务平台
平安医院构建和谐医患关系
南京市卫生计生委细化了《南京市平安医院考评标准》,依法严厉查处打击涉医违法犯罪活动,突出建立医患纠纷预防与处置长效机制,确保医疗执业环境得到有效改善。
该委建立健全医患纠纷调解机制,组建了医患纠纷调解专家咨询委员会,下设专家库,吸纳493名专家。其中法学专家55名,医学专家185名,增强人民调解化解医疗纠纷的能力和公信力。创新性地以“统一险种,差异化选择投保”的形式,将赔付情况与续保保费结合,并增加了“小额赔偿基金”。目前,全市公立医疗卫生机构100%签约。认真贯彻落实《江苏省医疗损害鉴定管理办法》,组建了全市医疗损害鉴定专家库,1304名专家涵盖48个单位、89个医学临床二级学科,其中医学专家1241名、法学专家35名、卫生管理28人,确保医疗损害鉴定的客观公正科学。
积极开展“严厉打击涉医违法犯罪专项行动”,全市设立医院警务室64家,有效维护了医疗机构正常的工作秩序。努力改善医疗服务,完善医疗服务质量管理与控制指标体系,促进医疗服务规范化、标准化、同质化。定期组织病案、麻醉、输血、病理等16个专业质控中心对全市46所二级综合及三级医院的质控督导检查。
该委高度重视安全保卫队伍建设,依据《关于加强医院安全防范系统建设的指导意见》,全市医疗机构现有安全保卫人员500多人,聘用保安、经警1200多人。近年来,全市各级医疗机构累计投入资金数千万元,建设了监控室和医患沟通室,门诊、急诊、病区、科室等重点要害部位和易发案区域建立了电子巡查系统、视频安防监控系统、一键式报警系统和入侵报警系统等,确保人民群众放心就诊、安全就诊。
