南京的吃货点外卖又要多一种选择啦！滴滴外卖6月1日上线南京，会给市场带来什么影响？5月30日下午，南京市工商局联合公安、物价、食药监、商务等部门对美团、滴滴、饿了么三家外卖服务平台开展行政指导，提出“八不得”。其中，特别提出，平台企业不得利用“高额补贴”等手段抢占市场份额。也就是说，南京五部门提前打预防针：不允许三家进行价格战。
现代快报/ZAKER南京记者 徐岑 吕洁 通讯员 李国兴
画定红线，外卖平台“八不得”
1分钱吃炸鸡、1分钱点两杯奶茶、4毛钱吃冒菜……今年4月，滴滴外卖在无锡上线。上线当天，滴滴外卖发放大额补贴，新注册用户首单减免20元，下单后即可获得5到8元的外卖红包，之后还有满20元减18的补贴。美团外卖和饿了么随即加入补贴大战。表面来看，消费者似乎成了受益者，只要花少量钱，就能吃到原本四五十元的东西。
然而由于订单激增，外卖迟到两三个小时；商家由于接单量过大而开始退单……外卖大战打响两天后，无锡市工商局约谈三家外卖平台，叫停了高额补贴的营销手段，认为外卖平台涉嫌构成不正当竞争行为和垄断经营行为。
明天，滴滴外卖将在南京上线。南京人也很关心，这样的高额补贴战会重现吗？为了维护南京外卖市场秩序，保护和促进正常有序的市场竞争环境，防止出现违法违规行为，5月30日，南京市工商局联合公安、物价、食药监、商务等部门，对美团、滴滴、饿了么三家外卖服务平台开展了行政指导。
会上，相关部门依据各自职能和相应的法律法规，对三家外卖平台提出了“四必须”，同样还画定红线，提出“八不得”。
四必须
■平台经营者必须证照齐全、合法经营；
■平台企业必须加强外卖骑手管理；
■平台必须保证外卖食品安全；
■平台所售商品必须明码标价。
八不得
■平台企业不得利用“高额补贴”等手段抢占市场份额；
■不得出现有价无货、价货不实、优惠券不能使用等虚假促销行为；
■不得采取限制平台经营者“二选一”等有违市场公平竞争行为；
■不得利用格式条款侵害消费者合法权益；
■入驻外卖平台的经营者不得委托他人从事网络订餐经营活动；
■不得发布有违社会公序良俗、诋毁贬低竞争对手的广告和宣传；
■不得泄露消费者个人信息或利用消费者个人信息谋取不正当利益；
■外卖骑手不得有闯红灯、占用机动车道、逆向行驶等违反交通法规的行为。
外卖平台发放高额补贴涉嫌垄断
会上，南京市工商局和市物价局都提到了上个月在无锡的价格战。“前期，几家外卖平台在无锡发放大额补贴和大额优惠券，短期内确实给抢占市场带来一定效果，但是取消大额补贴以后，部分平台的接单率和营业额都出现明显下降趋势。”南京市工商局网监处处长欧阳洮表示，经营者应当在创新经营模式、提高服务质量、改善消费体验方面下工夫，以此赢得消费者的认可，“任何为了短期效益采取的不正当竞争行为，或者扰乱市场秩序的行为，都会是昙花一现、饮鸩止渴的行为，并会被市场淘汰。”
南京市物价局价监局副调研员顾风祥也提醒，要严格规范外卖服务平台的价格促销行动。他表示，采用高额补贴涉嫌低于成本价格进行销售，不仅不可能持续，而且有反垄断合规风险，可能触发滥用市场支配地位的反价格垄断调查。
此外，针对有平台要求商家签约，强制、胁迫、诱导商家“二选一”或“三选一”，顾风祥表示，这同样涉嫌竞争行为的合规问题。
美团暂无优惠活动
滴滴调整规则
针对五部门的行政指导意见，美团、滴滴、饿了么纷纷表示，会积极主动协助、配合政府部门的行政监管和行政指导。
而在大家关心的“补贴”问题上，美团和滴滴外卖均作出回应。滴滴集团政府事务总监赵海涛表示，在无锡或者其他场合，一些外卖平台的不足主要是规则上的疏漏，“在南京，我们把规则作了一些调整，在促销上限定了次数、时间点，设置了封顶要求。在优惠券上，为了杜绝浪费，严格限定了一人一券。”他表示，滴滴外卖会在开业时有一定的促销活动，以刺激消费，也希望跟同行开展有序竞争。
美团点评华东大区政府事务总监张临仲也现场承诺，坚决反对高额补贴冲击市场秩序、低价倾销、破坏市场竞争环境等行为。美团6月会有优惠促销活动吗？相关人员表示，暂时还没有这个计划。
在食品安全方面，三家均表示，将进一步加强对经营户的管理，对经营户的证照、经营地址、联系电话、从业人员的健康证等进行严格审查，并在网站的显著位置予以公示。对涉嫌制造假冒伪劣、销售不合格食品的经营户及时进行处理和下线。同时，加强对外卖配送员的资格审查及安全培训。
如有违法违规行为
将从快依法处理
如何确保各大外卖平台依承诺经营？南京市工商局网监处副处长仲余年介绍，接下来，将采取定向监测，用技术手段预防外卖平台在网上发布虚假信息。同时，通过消费投诉，发现一些违法违规问题，也欢迎消费者对外卖平台出现的违法违规问题进行投诉举报。
一旦发现违法违规行为，相关部门将一律从快依法处理。违法经营者继续从事违法活动的，将依照有关规定责令整改或停止该网站接入服务。切实维护良好的市场环境，切实维护经营者和消费者的合法权益，避免出现“欺诈消费者”“虚假宣传”“诋毁竞争对手”等市场乱象。
