今年来，淮安市淮安区紧密围绕“以民为本、助民解困、为民服务”的宗旨，主动适应新时代社会发展新形势，努力破解发展难题，对照现代民政示范区考评标准的五大类18项48个指标，不断完善社会救助、社会养老、社区管理、社会事务等服务体系，现代民政建设各项指标绩效考核和社会评价良好。并把创建“现代民政示范区”作为一项志在必夺的指标纳入了新年民政工作，注重从聚焦重点，突破难点，把握支点入手，积极落实创建工作。

　　河下街道螺蛳村居家养老服务中心老年人戏曲活动

　　聚焦重点

　　“现代民政示范区”指标体系是省民政厅针对新时势下民政工作提出的科学指标，内容涵盖了所有民政工作。淮安区民政工作虽然取得了长足发展，但对照相关指标还存在一定的短板。今年来，该区注重围绕“现代民政”指标体系，重点强化五个方面的重点。

　　强化养老服务体系建设。年内将建设2所老年人日间照料中心、4个关爱驿站、10个标准化居家养老服务中心，力争100%的城市社区居家养老服务中心提档升级为标准化居家养老服务中心，40%的农村社区居家养老服务中心提档升级为标准化居家养老服务中心。全年养老床位要新增800张，每千名老人的拥有床位数要达到40张。

　　淮安区颐和佳区域养老服务中心健身器材

　　强化基本民生保障工作。落实好低保标准增长机制，加强低保工作绩效评价，深入推进低保规范化建设，强化民主评议、长期公示制度，确保低保政策落实到位。

　　强化防灾减灾救灾能力。年内积极创建2个“国家级综合减灾示范社区”，完善示范社区长效管理机制。普及防灾减灾知识，积极做好自然灾害应对。

　　强化和谐社区创建。继续巩固好城市社区的达标率保持在100%的水平，农村和谐社区的达标比例进一步提升。完善社区服务平台，确保2018年全区城乡社区办公活动用房达标率达100%。切实抓好村委会换届选举工作，并抓住这一契机，做好村务公开和“政社互动”和减负等方面的工作。

　　强化社会组织的培育。年内再建设一个高标准的区级社会组织孵化培育基地，选择2-3个乡镇建立培育扶持（孵化）基地。全年向社会组织购买服务不低于100万元。

　　淮安区车桥敬老院老人就餐

　　突破难点

　　在新形势下，一些传统民政工作出现了也许多新情况和新问题。今年来，该区注重结合现代民政示范县区的创建，着力从五个方面加以创新，使相关难点工作取得突破。

　　创新临时救助方式。将对于500元以下的小额临时救助，委托乡镇救助，由乡镇民政助理按手续程序签署意见，报乡镇领导审批。对特殊群体的临时救助按照临时救助审批程序进行审批。同时，成立了应急救助工作组，拿出10万元应急资金，用于应急临时救助，实施先救助后办手续，充分体现临时救助的及时性。

　　创新民政基础设施建设。针对民政基础设施投入不足的实际，年内计划与宏图三胞集团合作，采取PPP模式，投资亿元左右，建成老年人日间照料中心，并以此为中心带动周边养老社区建设。将在条件成熟的居家养老服务中心基础上，创建一批小型托老所，满足农村空巢老人的需求。

　　创新社会管理。随着社会变革进程不断加快，创新社会管理越来越重要，我们计划与有关高校深度合作，争取省、市民政部门支持，把1-2个社区作为研究基地，创新社会管理，在取得成功的基础上在全区推广。

　　创新基层民政队伍建设。加强民政干部培训，做到每季度集中培训一次，确保每个民政干部都能成为工作上的行家，执行纪律的模范和服务群众的热心人。同时，在村居设立一名专职或兼职民政工作人员，负责对留守儿童管护、民政相关信息的收集上报和对基层民政工作的监督，在临时救助、城乡低保审批等民政工作中给予他们一定的话语权，以便于及时了解和掌握基层工作情况。

　　淮安志愿者关爱留守儿童

　　创新作风建设。开展民政干部走基层活动，重点走进困境儿童，定期对困境儿童实施心理疏导，帮助他们解决实际困难，利用慈善网站和相关社区网站，联系社会爱心人士，实施微心愿活动，让他们感受到家的温暖。

　　把握支点

　　为把握创建“现代民政”的支点，该区民政局做到任务明确，目前，淮安区已将现代民政创建内容纳入了对各乡镇科学发展考核目标，该区民政局又对照建设标准和考评内容，结合全年工作指标，做到项目化安排、挂图式作战；责任明确，根据创建时间节点，将创建责任落实到分管领导，落实到职能科室，落实到基层人员，保证各项工作有人做、有人抓、有人管；督查到位，定期会同区委、区政府督查办对各乡镇“现代民政示范区”创建工作情况进行督查。围绕责任落实，时序进度、推进措施等内容加强指导，保持周有检查督促，月有小结汇报，季有交流点评，年终考核奖惩，确保“现代民政示范区”创建成功。（王未来）