中国江苏网讯 淮安市公安局清江浦分局去年以来以创新警务站建设为依托，整合警力资源，前移巡处警务，实行24小时巡逻处警一体化运作，全面打造“点、线、面”交织的网格化、棋盘式巡处新格局，取得了显著工作成效。

　　实战警力增长32.6%

　　“这个玻璃房子不错，有了它，我们在这锻炼就更放心更踏实了。”经常在淮安大运河广场锻炼的陈大爷高兴地说。他口中的“玻璃房子”，就是清江浦分局运河广场警务站。

　　像这样的警务站，在淮安市清江浦区共有6座，每个警务站配备15名民警、20名辅警，分布在辖区交通要道、繁华地段、企业学校等重点区域。

　　清江浦区是淮安市主城区，也是去年淮安公安改革的县级试点区。在公安改革实践中，清江浦公安分局将深化警务站建设、打造棋盘式街面警务作为重要探索方向。

　　“警务站的设立，就是要改变以往基层警务机关化的倾向，通过机构重组、精简机关，把大部分警力推向街头路面。”清江浦分局局长张波介绍，有别于派出所工作中的千头万绪，警务站的职责就是接处警和巡逻防范，实行网格化区域巡防包干和巡逻处警一体化运作。这一变革，使派出所回归本职、做强自身职能，又把警力推向了一线，做精街面警务，可谓一举两得。

　　通过创建警务站整合警力，该局实战警力比之前增加了32.6%。从谋划之初，警务站就坚持高标准定位、高规格建设，采取纯钢化玻璃结构，统一外观式样，统一警用标识，统一配备执勤装备、通信设施等警用装备，高清探头24小时对周边环境动态监控，既扮靓了城市，更安定了人心。“一到晚上，远远就看到警务站的警灯在闪，路上巡逻的民警也很多，现在，下班再晚都不怕了。”在万达广场上班的刘女士深有体会。

　　路面盗抢警情下降18.7%

　　“我现在上班的大部分时间都在街面，街头即工作岗点，警车就是办公室。”万达警务站的民警李闯说。按照警务站的工作职能，站里除留有少量值守人员开展视频巡查和接受群众报警咨询外，其余大部分警力推向街头路面。根据不同时段网格发案规律特点，通过步巡和车巡相结合的方式，开展有重点、有针对性的动态巡逻防控。工作期间巡逻延伸至街、巷、次干道路，高峰时期向公交车站倾斜，节假日则重点布向街面商铺、人员密集区域。

　　民警被推向街头路面，24小时不间断动态巡处，直接带来街面见警率的提升，有力地震慑了街头路面犯罪。“警务站运行后，街面见警率提升了30%，路面盗抢警情则同比下降了18.7%，这一升一降的对比，就是对警务站模式最好的肯定。”张波说。警务站的位置优势，也直接提高了紧急事件应对处置能力。当出现重大警情时，各警务站巡逻力量呼应相接，处置变得更加精准有力。

　　2月27日上午，在浦东花园西门口，一名精神病人持刀在路边乱舞，随时有伤人危险。接指令后，在附近巡逻的淮中警务站民警第一时间到场处置。同时，现场周边的相关警务站巡逻组也按预案立即赶往增援。各组民警通力配合，成功控制这位精神病人。截至目前，警务站已处理各类警情6137起，服务群众500余次。

　　接处警时间缩短1/3

　　不久前的除夕下午，在淮安市区的红卫桥上，一名轻生男子纵身跳入刺骨的河水中。几乎是在同时，一辆警车呼啸而至，从车上跳下的民警毫不犹豫地冲入河中，奋力将轻生男子救起。此事被媒体报道后，大家纷纷为这位“及时雨”民警点赞。救人的民警叫薛翔尹，是西园警务站的一名“90后”，事发时他刚好就在附近巡逻。他说，这名男子能够及时得救，更多的是得益于警务站的最大特点，“就是接处警快”。

　　清江浦分局把城区6个警务站划分为24个巡区，巡区内所有巡逻民警处于24小时接处警待命状态，每一支巡逻队就是一个动态处警队。指挥平台一旦接到群众电话，按照就近原则，一律派送至相关警务站处理，由附近的巡逻队负责出警。

　　“以前在派出所接处警，我们是接到上级指令才去处警，现在到了警务站就不一样了，每天都要在指定接警区内24小时不间断巡逻，有警出警，无警巡逻。”淮中警务站的民警陈飞说。而对于警情的处置，也有明确分工：遇纠纷、服务类警情，由警务站直接处理；刑事治安警情由警务站民警现场确认后，通过分局指挥室转发至派出所，再由派出所、业务大队开展后续工作。

　　“这样改革的最大好处就是，部门的职能更加清晰和专业了，警务站专职接处警，时间缩短了三分之一，而派出所和业务大队也能更集中精力办案，警务效率自然就上来了。”张波介绍道，分局的刑事案件破案率较改革前上升了11.5%。该局还为这一运行模式制定了严格规范，推行“指挥派单，部门履职”联动机制，抓住接警、处警、所站联动这3个关键环节，优化整个流程，实行“警务站无条件出警、派出所无条件接收”原则，同时，强化勤务督导考核，严防所站相互推诿扯皮，确保新型警务模式高效运转。

　　赵家新 张在磊 徐子钧