党的十九大报告中提出，要加强社会保障体系建设，发展残疾人事业，加强残疾康复服务。为实现残疾人同步达小康的总目标，近年来，淮安紧紧围绕精准助残目标，创新服务模式、提升服务效能，实现了助残服务方式的新突破，广大残障人士的获得感不断增强。

　　眼前这个天真可爱的小女孩名叫乐乐，虽然今年只有三岁，可她已经可以跟着老师一起读完一本完整的绘本了。看到乐乐和普通的孩子一样健康成长，乐乐的妈妈心里充满了感激。“从一开始的不会讲话，慢慢从一句讲到很多，感谢，最主要的就是感谢。”

　　得益于淮安实施的0—14岁残疾儿童抢救性康复救助机制，一大批像乐乐这样的听障儿童，通过“一对一”的专项康复训练，免费获得和正常同龄儿童一样的学前教育。在为孩子进行康复的同时，也为家长提供免费培训服务，实现机构康复向家庭康复的延伸。

　　“一个老师、一个孩子、一个家长，老师教会孩子只是其中的一方面，更重要的是要去教会家长，家长学会了康复训练的方法和技能，回家以后可以将学到的方法，在生活当中运用起来 。”淮安市博爱康复中心教师孙洁琳告诉记者。

　　“之前的康复训练是针对残疾的种类进行单一康复分类，而“一对一”专项康复训练则是为了让孩子康复以后能够适应社会，能够跟正常同龄的孩子一样地生活、学习和工作。”淮安市博爱康复中心主任乔春说，“提高孩子的幸福指数，我们提倡全面地康复，全方位地发展，包括认知、理解等方面。”

　　围绕“人人享有康复”的目标，2017年以来，淮安先后投入专项资金2500多万元，已有1805名，0—14岁残疾儿童获得抢救性康复。

　　就业是民生之本，为拓展广大残障人士的就业渠道，淮安还着力打造“3+X”就业服务新模式，通过拓宽按比例安排残疾人就业、辅助性就业、灵活就业三个主渠道，采取政策支撑、资金扶持等配套措施，让更多有就业能力的残障人士得到充分就业。

　　“很多残疾人由于身体的特殊性无法进到企业，不能适应企业长时间的站立工作，或者是流水线作业，”企业负责人张素琴说，“我们开发了很多适应辅助性就业的手工产品，目前开发的手工产品有将近20种，让残疾人朋友根据自己的实际能力赚取经济收入，最低的也有3、4百元钱，高的1600多元钱。”全市各级残联走进企业，帮助企业开发残疾人岗位，走进乡村，走进残疾人家庭，去寻找那些没有就业的、需要帮助的残疾人，通过开残疾人专场招聘会，来进行岗位匹配，让他们尽快地走上就业岗位。

　　与此同时，淮安还着力提升助残服务环境，加快推动“残疾人之家”建设步伐，让更多的残障人士就近康复、就近从业、就近娱乐。截至10月末，全市已培训残障人士711人，新增实名制就业499名；建成74个“残疾人之家”，帮助2000余名残障人士实现了辅助性就业，并在全省率先开展免费人身意外伤害保险关爱工程，惠及72655名残障人士；培育了“萤火虫”、“寸草心”、“小善义工团队”等一批助残志愿组织，登记在册的助残志愿者已达2万多名，全社会扶残助残社会氛围日益浓厚。