原标题：省委全会十二大亮词解读

　　1 系统提升

　　新时代有新气象新作为，一定要注重系统提升，最关键的是要系统、辩证地统筹谋划工作，根据事物的有机联系把握必然趋势、应对策略。“‘系统提升’为实现‘强富美高’指明了路径。我们在决策的时候，必须要有全局观，统筹好各方面利益关系，全面地解决问题。”涟水县委书记王向红说。

　　2 新“四千四万精神”

　　改革开放初期，江苏企业家艰苦创业，形成“踏遍千山万水闯市场、吃尽千辛万苦办企业、说尽千言万语拉客户、历经千难万险谋发展”的“四千四万精神”。在新时代，要与时俱进赋予新的内涵——积极适应时代的“千变万化”、主动经受创新的“千锤百炼”、在发展前沿展现“千姿万态”、在新征程上奔腾“千军万马”。

　　3 “有守”和“有为”

　　新时代展现新气象新作为，一定要坚持底线思维，最根本的是要把握“有守”和“有为”的统一。“有守”包含四个层面：坚守稳定底线，决不能发生严重危害社会稳定的问题；坚守安全底线，决不能以牺牲群众利益为代价推动发展；坚守廉政底线，决不能以工作为借口破坏廉洁纪律；坚守生态底线，决不能为了发展破坏生态环境。在此基础上，要有舍我其谁、时不我待的进取精神，奋发有为、主动作为，努力争取最好的结果，为发展赢得先机。

　　4 生物经济

　　省委全会提出，积极发展共享经济、数字经济、生物经济、现代供应链等新业态新模式，让江苏成为全球产业链创新链价值链的重要环节。与会代表表示，生物经济等新业态新模式，是经济发展的新动能之一。

　　5 万亿级产业集群

　　推动制造业优化升级，要突出抓好产业集群。对江苏而言，要着力培育新一代信息技术、新材料等若干万亿级产业集群，打造软件与信息服务业、汽车及零部件、高端装备等5000亿级以上产业集群。“围绕产业链布局创新链、提升价值链，是制造业迈向高端的必经之路，也是一个地区产业发展的有效路径。”常熟市市长周勤弟表示。

　　6 “信用管理”

　　深化以“简政放权、放管结合、优化服务”为核心的新一轮行政审批制度改革，关键是要从重事前的“门槛管理”转向重事中事后的“信用管理”，打造更加优良的营商环境。当前，我省正在推行企业投资项目信用承诺制、不再审批并严格监管试点。

　　7 “倒三角”

　　改革进行到攻坚阶段，要强化改革的责任担当和正向激励，着力解决好改革动力向下层层递减的“倒三角”问题。省社科院区域现代化研究院副院长、研究员徐琴认为，新常态下，自上而下的改革动力在往下推动的过程中有着层层递减的态势，形成了上面动力足、地方落实少的“倒三角”局面。要扭转这一局面，基层要适应新要求、新规范，积极进取主动作为。高层的各种顶层设计和政策出台，也需要更充分了解来自基层的实际情况。

　　8 “新乡土时代”

　　盐城市大丰区恒北村党委书记李晓霞表示，省委全会提出了开创江苏的“新乡土时代”，特别是推动资本、技术、人才等各类要素向乡村流动，并且抓住“互联网+现代农业”的发展契机，令她激动万分、备受鼓舞。她认为，“新乡土时代”应鼓励和激励年轻人才到农村助力乡村振兴，提升农业产业化、品牌化、现代化进程。

　　9 “四好农村路”

　　加强“四好农村路”建设，也就是要建好、管好、护好、运营好农村公路，是习近平总书记亲自批示提出的要求。省交通运输厅党组书记、厅长陆永泉表示，我省2020年实现所有行政村及特色田园乡村通双车道四级公路，基本消除农村公路危桥，基本完成县乡道公路安全隐患治理。

　　10 聚泥成岛

　　省环保厅厅长、党组书记陈蒙蒙解释，“聚泥成岛”是疏浚湖泊的专业提法，是一种非常系统科学的湖泊治理方法。通俗地说，就是将太湖和一些浅水湖泊挖深，把湖底淤泥堆积物、污染物取出来。将挖深湖泊扩大湖水容量后形成的泥沙堆积成岛，便是聚泥成岛，而这个岛自身也是一个生态体系，上面可以生长植物，可以作为治理平台。

　　11 “三项机制”

　　省委全会提出，要进一步健全鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。连云港市委常委、组织部部长胡建军认为，“三项机制”的实施，无疑能为实现目标任务打下一个良好的干部队伍基础。

　　12 防止寅吃卯粮

　　无论是投资建设，还是改善民生，都要尽力而为、量力而行，防止寅吃卯粮，保持发展的可持续性。做好民生工作，多搞雪中送炭、少搞不搞锦上添花，多关心困难群众、不搞面子工程，一件事情接着一件事情办好办实。

　　新华报业全媒体记者 黄伟 林元沁 郁芬 任松筠