苏台两地社区管理者共话村社复兴

　　各美其美，建设共享共融家园

　　10月30日，江苏·新北智慧社区论坛在无锡举行。来自江苏和台湾新北市的近200名社区主任、村社里长，围绕人口膨胀、老龄社会、空心化等两岸社区治理面临的共同挑战，展开对话与交流，探索现代村社复兴之道。

　　管理键对键，智慧社区通达便捷

　　暖暖的秋日午后，无锡市滨湖区蠡湖街道美湖社区600平方米的居家养老服务中心内，洋溢着满满的活力。健康小屋里，几位大爷在健身器械上锻炼，机器监测着老人的身体数据，根据信息给出个性化的锻炼方案；活动室里，一群老人戴上最新款的5D-VR眼镜，使用X-BOX体感游戏机玩得不亦乐乎；一位大妈挎着大包来到老人助浴室门口，掏出一张磁卡，轻轻一刷，门应声而开。

　　发生在美湖社区的这一幕，让到此参访的台湾新北市的各位“里长”们大开眼界。新北市新店区国校里“里长”郭儒钧告诉记者，在台湾，每2000－3000户居民组成一个“里”，由“里长”带领居民、志愿者、义工等进行自治管理。“我们看到，江苏的很多社区都配备了先进的智能系统，同时将互联网、物联网技术应用到社区管理中，让居民生活变得更加通达便捷。如此智慧的社区，我们非常羡慕。”郭儒钧说。

　　随着“互联网＋”与社区服务的深度融合，像美湖这样设施智能、服务便捷、管理精细、环境宜居的“智慧社区”在江苏并不稀奇。以无锡为例，该市依托全市统一的“社区管理服务综合信息平台”，搭建“政策云”“服务云”，实现信息的共建共享，推进社区智慧便民。仅去年，就增加500个社区智慧递送柜、500个社区智慧售菜机，完成1000个智慧楼宇门禁系统建设。

　　省民政厅副厅长刘亚军介绍，近年来，我省加快推进智慧社区建设，运用移动互联网、云计算、大数据等现代信息技术推动社区养老、家政、医疗、消防安保和社区物业的智能化改造升级。依托农村社区综合服务设施，全省初步实现线上线下相结合的社区服务新模式，给居民生活带去更多便捷。

　　服务面对面，人情里社温暖有爱

　　与江苏相比，台湾在社区治理的硬件方面并不占优，但对居民的服务一点儿也不打折。

　　新北市永和区正兴里，位于城市中心地带，地少人多，居民诉求多元复杂。“里长”江贵满，带领一帮义工组成“守望互助队”，为辖区提供安保巡查、绿化清洁、减灾救助等服务，赢得居民点赞。

　　“因为我们的资源有限，服务就需要更加精准，把钱用到刀刃上。”江贵满给记者举了个例子：正兴里距离台北市很近，租住户多，人员流动大。在居民的共同商议下，正兴里集中人力、物力，对社区内的空置房屋进行全面排查和整治，一举解决困扰居民多年的治安隐患。

　　新北市新店区长春里，则把老年群体作为主要的服务对象。他们精准对接老人需求，开设共餐、健康讲座、老年大学等服务项目，鼓励老年人走出家门，积极融入社会，同时也缓解了中生代的后顾之忧。

　　“台湾的‘里’，大多仍然保留着传统街坊式社区的形态，通过人与人的情感纽带，实现对社区的有效治理。”江苏省行政学院社会学教研部主任王培智教授认为，台湾有非常成熟的专业义工和志愿者体系，能够为民众提供专业化服务，“同时，可以看到，台湾居民自发参与社区治理的积极性很高，这种人与人、面对面的自助和互助，让社区治理有了更多的温度和人文关怀，值得我们学习借鉴。”

　　共迎挑战，建设美好新家园

　　新北与江苏各城市的社区治理模式不尽相同，但在探索村社复兴、共建美好家园的道路上，面临的挑战是相似的。

　　老龄化是两岸社区治理面临的第一挑战。10月24日省民政厅发布的最新数据显示，2016年末，江苏全省60周岁以上老年人口达1719万，占户籍人口的22.1%，居全国之首。而在台湾，老龄化早已成为广泛关切的社会问题。“老龄化趋势不可遏止，科技可以弥补人力的不足。”台湾新北市里长联谊总会总会长郑富浓认为，通过加强信息基础设施建设，打造“智慧社区”，可以弥补社区治理短板，让老年人享受到更完备、贴心的公共服务。

　　传统邻里文化的当代传承与表达，也是两岸社区共同的课题。新北市长春里“里长”李传杰认为，守望相助，是中华民族优秀的传统文化，在现代社区治理中，应该发挥更大的作用。无锡市水秀社区党委书记顾弘则认为，激发居民参与社区自治的积极性，关键靠服务，“通过科学精准的服务，让居民有更多的获得感，对社区的认同感和参与度就会油然而生。”

　　社区是民众的生活家园，是社会治理的基本单元，把社区治理好、营造好，让民众更快乐、更幸福，是两岸共担的发展责任。今年9月，我省出台的《关于加强城市社区治理与服务的意见》明确，自2018年起，省级财政将在原有1亿元引导资金的基础上，逐年增加社区治理与服务引导资金，进一步加强和完善社区治理，为广大居民打造共享共融的美好家园。 本报记者 马薇