前不久，由省商务厅牵头组织的2016年度全省经济开发区科学发展综合考核评价情况揭晓。作为全省十强中无锡唯一的一家，锡山经济技术开发区以408.43分的综合得分位列全省110家国家级、省级开发区中的第10位。从强化制造业根基到鼓励企业积极参与国际竞争，再到打造“企业家城市”，一系列努力结出的是累累硕果：国家级科技企业孵化器、国家级众创空间、国家级知识产权试点园区等“国字号”品牌先后落地，开发区从园到城的转变步伐愈发坚定有力。

　　强基础：智能制造年增幅超过20%

　　开普机械、鹰普（中国）、国泰集团、派克汉尼汾、万迪动力……行走在锡山经济技术开发区，一个个企业园区、一片片厂房、一条条形式各异的生产线无不彰显着这里装备制造业的繁华。近三年来，开发区工业用地供应年均增长10%；总计供地达2000多亩；园区内每年的制造业注册企业超过100家；新增的超亿元制造业项目多达数十个。

　　开发区经发局副局长严纯洁告诉记者，产业强市，重在制造。在产业发展中，开发区特别注重培育制造企业做大做强，从工业供地、引导技术改造到制定扶持政策，都会向高质量的制造业项目倾斜。近年来，锡山经济技术开发区积极鼓励引导现有企业引进自动化设备，开展智能工厂、智能车间建设。仅2016年就完成工业技改投入117亿元，发放各类扶持资金超过1.5亿元。此外，还先后引进了派克、正罡、新光等智能制造项目，培育了大东机械、艾度机器人等民营科技企业转型自动化成套系统制造，智能制造年产值近10亿元，年增幅超过20%。

　　由香港国盛投资的无锡国宏硬质合金模具刃具有限公司就是在开发区“强制造”的思路下完成“由小变大”蜕变的典型缩影。公司原本只租用了国泰精密的厂房5000多平方米，单一生产工业刀具。规模小，市场也难以打开。幸运的是，在开发区的牵线下，国宏与高校展开深度合作，成立了集科研、应用研究为一体的研发中心，研发的合金材料一举打破国外垄断。如今，公司已接到了来自苹果、三星等企业的订单。公司还先后投入6亿元引入加工中心和自动化生产线，产能提高5倍；为了扩大公司生产能力，又单独拿地76.3亩，仅今年的设备投入就达3000万美元。今年公司硬质合金刀具正式量产达产后，预计年产值可达10亿元。

　　走出去：每年审批境外投资项目5个以上

　　当前，全球经济一体化进程加快。对于企业乃至产业来说，在做强自身之外，“稳稳”地“走出去”亦是重要命题。数据显示，锡山经济技术开发区共有涉及对外贸易企业近500家，年进出口总额25亿美元，出口18亿美元。在此背景下，近年来，开发区积极响应国家“一带一路”战略，不断简化审批程序、创新服务内容、加大政策扶持，“走出去”的企业数量和投资额度快速上升。

　　每年设立1000万外贸稳增长扶持资金；积极与省、市、区商务部门以及地方海关建立沟通协调机制，保障企业合法权益；通过走访、座谈宣传活动，引导企业境外上市；加快外经项目服务，缩短企业开展境外投资审批流程，鼓励企业境外投资；组织企业开展产业对口交流，帮助企业申报专项扶持，鼓励企业区外兼并重组；每年通过企业家协会、商会等机构组织企业“走出去”学习交流……一项项政策、举措纷纷落地，越来越多的企业在“走出去”的路上蹄疾步稳。

　　如今，开发区企业参与的国际市场已涵盖欧美、日韩、东南亚、非洲等50多个地区。利特尔、赛福天、鹰普、汉神电气等一大批企业“走出去”扩张，实现裂变式发展。开发区每年审批境外投资项目5个以上，近三年已累计20个，金五星、美尚、杰尔、吉兴等企业在日本、美国、柬埔寨等国家设有子公司，参与国际竞争。“下阶段，开发区将抓住用好‘一带一路’等重大开放机遇，做到引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，构筑内外开放新格局，促进开发区经济转型升级。”开发区党工委、管委会有关负责人如是说。

　　促转型：催生更多的百亿“企业家城市”

　　“我们所希望的，不仅是2020年的100亿元销售额，更是一个有持久爆发力、催生更多百亿的企业家城市。”开发区服管局负责人的一席话道出了锡山经济技术开发区更深层次的“野心”。时下，锡山经济技术开发区V-Park详规正逐步落地：加速推进“园区到城市”环境成型，做大做强跨境电商、金融投资、检验检测产业，打造汇集总部企业的“企业家城市”。

　　近年来，开发区不断加大V-Park环境建设力度，改建了多条区内道路，多个地块成功竞拍、启动建设，园区人居配套功能日臻完善，未来将形成“两个百万方”的住宅及商业办公，带动近5万人口加速集聚。与此同时，V-Park积极做好“腾笼换鸟、产业转型”文章，重点锁定检验检测、金融投资、跨境电商等新兴产业领域。2016年新注册企业200多家、注册资本超过45亿元。

　　在创新金融服务、深度融入产业转型升级的大背景下，开发区集中优势资源，致力打造云林金融股权投资中心，并与无锡金投达成了全方位战略合作伙伴关系。截至目前，园区累计引进20多家金融机构，注册资本累计达20多亿元。开发区还积极抢抓无锡创建国家电子商务示范城市契机，与无锡邮政强强联合，共同打造无锡邮政跨境电子商务产业园锡山园区，先后引进近30家电商企业。其中，择尚科技作为国内首家在新三板上市的跨境电商企业，成为无锡跨境电商9610模式通关的首单企业；匠人匠心将成为国内酒类个性化订制、垂直电商的引领品牌。

　　通讯员 李 玉 章新红

　　江苏经济报记者 谢树仁 洪姝翌